Второе послание Федеральному Собранию президента России Дмитрия Медведева оказалось во многом наполненным экономическими вопросами. Кризис обострил проблемы, которые стояли перед Россией. В первую очередь, это проблемы модернизации и повышения эффективности экономики. По словам главы государства, дальше Россия не может двигаться, используя только наработки советских специалистов. А значит, пришла пора пересмотреть принципы госучастия в экономике. В своем послании Федеральному Собранию президент России Дмитрий Медведев еще раз обозначил основные задачи экономики. Это модернизация во что бы то ни стало и социальная ориентированность.

«Это создано не нами»

По словам Медведева, Россия не может дальше двигаться за счет достижений прошлых лет. Он признал, что производство нефти и газа, ядерное оружие, промышленная и коммунальная инфраструктура были созданы еще советскими специалистами. «Иными словам - это создано не нами. И хотя это до сих пор удерживает нашу страну на плаву, но стремительно устаревает», - сказал Медведев.

По его словам, он видит возможность обретения Россией статуса мировой державы только на принципиально новой основе. А между тем, в экономической политике страны был сделан упор на «форсирование роста старой сырьевой экономики», структурные реформы не были проведены. В итоге, Россия осталась зависимой от сырья. По словам Медведева, эти ошибки нельзя повторять, поэтому нужно «начать модернизацию и технологическое обновление всей производственной сферы».

В данном свете особенно остро встает проблема эффективности предприятий. Она углубилась на фоне кризиса, который, по словам главы государства, был более глубоким, чем в большинстве стран. И, хотя правительство России, ЦБР, региональные власти при поддержке законодателей смогли стабилизировать ситуацию в экономике и соцсфере, антикризисные меры не должны быть свернуты.

«Оживление на рынках пока еще слишком слабое и неустойчивое, и самое опасное сейчас - это самоуспокоенность. Надо продолжить реализацию антикризисного плана и быть готовыми к оперативному принятию дополнительных мер», - сказал Медведев.

Государство, по его словам, будет помогать только эффективным предприятиям. Остальные должны пройти процедуры финансового оздоровления или уйти с рынка. Это касается и госкорпораций, форма которых в нынешних условиях, по мнению Медведева, бесперспективна. В госкорпорациях и госкомпаниях будут введены системы аудита на предмет проверки их эффективности.

«Корпорации, которые имеют определенные законом временные рамки работы, должны по завершении деятельности быть ликвидированы, а те, которые работают в коммерческой, конкурентной среде, должны быть со временем преобразованы в акционерные общества, контролируемые государством», - сказал президент.

Медведев поручил правительству подготовить предложения по оптимизации участия государства в экономике в целом. «Мы обязаны заняться модернизацией государственного сектора. Его доля не опускается ниже 40%. На период кризиса роль государства в экономике, естественно, возросла. Причем, конечно, эта тенденция наблюдается во всем мире, но с точки зрения долгосрочных перспектив ничего хорошего в этом нет», - отметил он. Причем президент добавил, что сокращение может коснуться и стратегических компаний. План сокращений должен быть подготовлен до 2012 года.

Пенсии и моногорода

Второй, помимо модернизации и повышения эффективности, приоритет экономики - социальная сфера. Медведев еще раз подтвердил, что несмотря на глобальный финансово-экономический кризис, намерено полностью выполнять свои обязательства в социальной сфере.

«Социальные обязательства государства выполняются полностью. И дальше так будет. В первую очередь это касается пенсий», - сказал президент. Он сообщил, что в «последующие три года средний размер пенсий увеличится не менее чем в 1,5 раза, а уже в 2010 году все пенсионеры будут получать доходы не ниже прожиточного минимума».

Коснулся он и обострившейся последнее время проблемы моногородов. По его словам, государство не должно допустить ухудшения ситуации в них. «В ближайшие месяцы нам необходимо принять оперативные меры, чтобы не допустить резкого падения уровня жизни в моногородах. Это задача и органов властей всех уровней, и руководства предприятий», - подчеркнул президент.

Еще одна социальная тема, специально поднятая президентом - рынок лекарств. Он сообщил, что поручил разработать законопроект о регулировании обращения лекарств и требований к их безопасности.

Он подчеркнул, что доля отечественных лекарственных средств на рынке РФ через 5 лет должна составить не менее четверти, а к 2020 году - превысить 50%.

«Российские компании способны произвести препараты и технологии, которые будут пользоваться спросом на мировом рынке», - отметил глава государства.

Рациональная модель

В своем послании Дмитрий Медведев коснулся и конкретных проектов, на которые следует обратить особое внимание. В частности, сказал он, одной из главных задач является переход к рациональной модели потребления энергоресурсов. «Граждане должны платить только за реально потребляемые ими услуги», - отметил он. Для этого уже в ближайшее время будут запущены программы по установке приборов учета. Такие же программы будут внедрены и в госсектор.

Один из ярких по-настоящему инновационных проектов - мобильная связь четвертого поколения. Президент потребовал обеспечить доступ к ней, а также к цифровому ТВ в течение 5 лет. Этот же срок он отвел на обеспечение всеобщего доступа к широкополосному Интернету в стране.

«Сейчас мы занимаем 63-е место в мире по уровню развития инфраструктуры связи. Это очень плохо. Очевидно, что без изменений в этой сфере мы не можем двигаться дальше», - сказал Медведев.

Также Медведев поручил правительству в 2010 году подготовить правила электронных торгов и усовершенствовать технологию строительства дорог и других инфраструктурных объектов.

Что же касается финансовой политики, то здесь Медведев обратил внимание на неэффективность бюджетных расходов. «Правительству необходимо разработать и реализовать комплекс мер по созданию долгосрочных стимулов к повышению качества оказываемых государственных услуг, по обеспечению ответственности за результаты использования бюджетных средств и своей деятельности в целом», - сказал он.

Кроме того, он порадовал и бизнес, сказав, что к проблеме снижения налоговой нагрузки на бизнес, которая была отложена из-за кризиса, страна вернется в ближайшее время. По его словам, налоговая система должна быть направлена на стимулирование инновационного развития. Одним из законопроектов, направленных на достижение этого, может стать установление пятилетнего переходного периода в отношении увеличения обязательных взносов на социальное страхование.

Президент также поручил правительству РФ подготовить предложения по стимулированию потребкредитования и жилищного строительства.