В среду Госдума приняла в первом чтении законопроект, запрещающий проведение внеплановых выездных проверок российских компаний без согласования с прокуратурой. Насколько актуально принятие этого документа и не воспользуются ли поблажками в части проверок недобросовестные предприниматели, газете ВЗГЛЯД рассказал первый зампред думского комитета по экономполитике и предпринимательству, единоросс Владимир Головнев.
«Вымогатели переключились на средний бизнес»
- Владимир Александрович, до сих пор закон о согласовании внеплановых выездных проверок с прокуратурой действовал лишь в отношении малого бизнеса. Почему теперь его понадобилось распространять на все российские компании?
- По большому счету, реальный сектор российской экономики представлен не столько малым бизнесом, сколько предприятиями, которые по количеству занятых на них сотрудников - более 250 - не подпадают под эти критерии. И если раньше мы дали по рукам инициаторам бесконечных проверок малого бизнеса, которые подчас заканчивались его разорением, то теперь, не долго думая, контрольно-надзорные органы отправились ворошить средний бизнес.
Если хотите, принятие этого закона можно считать антикризисной мерой. Ведь, защищая предприятия от административного произвола, мы тем самым сохраняем рабочие места в непростое для нашей страны время.
 Первый зампред думского комитета по экономполитике Владимир Головнев (фото: Артем Коротаев/ВЗГЛЯД) |
«Крупному бизнесу проверки не страшны»
- Однако поговаривают, что поправки в ваш закон пролоббировал как раз не средний, а крупный бизнес...
- Это просто смешно. Как раз крупному бизнесу - транснациональным компаниям или нефте- и газодобывающим предприятиям - никакие проверки не страшны. В их распоряжении есть такие мощные юридические службы, которые готовы к любым проверкам. Ну и административный ресурс соответствующий.
- И что, вы правда считаете, что согласование проверок с прокуратурой положит конец порочной практике «закошмаривания» среднего бизнеса?
- К сожалению, сегодня инициаторами внеплановых выездных проверок бизнеса, как правило, выступают некие заинтересованные лица, вхожие в кабинеты различных надзорно-контрольных инстанций. Так что без коррупционной составляющей здесь дело не обходится. Причем основания для проверок могут быть разными. К примеру, у некоторых органов есть такое понятие, как «оперативная информация». Это означает, что достаточно одного анонимного звонка или письма, чтобы завтра к вам нагрянула внеплановая проверка.
Другой вопрос, что теперь выезд этим товарищам придется согласовывать с прокурором. И, если взглянуть на статистику, прокуроры не торопятся давать отмашку на беспричинные визиты к предпринимателям, руководствуясь в своих решениях наличием или отсутствием реальных нарушений законодательства.
«Нужно покончить с бесконтрольностью»
- У вас есть факты?
- Сколько угодно. За первые три месяца прошлого года из 27 тыс поступивших в прокуратуру заявок на проверки малого бизнеса были удовлетворены лишь 50%. То есть, по сути, прокуратура начинает работать по принципу «одного окна». И это положительный момент, поскольку раньше ситуация с проверками складывалась таким образом, что одну неделю предприятие проверяла одна инстанция, на следующей неделе к бизнесменам уже приезжали представители другой, и так до бесконечности.
- А где гарантия, что желающие «заказать» проверку не смогут теперь, так сказать, договориться с прокурором?
- Не стоит наводить тень на плетень, ведь благодатную почву для коррупции можно найти везде. Главное, нам, наконец, удастся покончить с тотальной бесконтрольностью внеплановых выездных проверок, которые зачастую оборачиваются разорением предприятий.
«Похвала Жириновского дорогого стоит»
- Но не воспользуются ли такими послаблениями недобросовестные предприниматели?
- Подчеркиваю: предлагаемые изменения не отменяют проведение проверок как таковых. Просто теперь их инициаторам придется предъявить веские аргументы, при рассмотрении которых у прокуратуры не должно возникнуть подозрений в необоснованном характере предстоящих контрольно-надзорных мероприятий.
Поэтому нам необходимо найти разумную «золотую середину». И тот факт, что законопроект заручился поддержкой Генпрокуратуры, а в это изначально никто не верил, позволяет рассчитывать, что предлагаемые нормы будут работать без перегибов как в сторону «закошмаривания» бизнеса, так и в плане попустительства недобросовестным предпринимателям.
Если бы было иначе, вряд ли законопроект встретил бы такую активную поддержку среди всех думских фракций. Поверьте, услышать похвалу со стороны той же ЛДПР - это дорогого стоит.
