Симферополь, Февраль 28 (Новый Регион – Крым, Георгий Игнатьев) – Около 70% территориальных органов государственной власти, имеющихся на данный момент в Крыму, могут быть безболезненно упразднены. При этом 2 из 5 ведомств попросту дублируют функции республиканской власти. Об этом говорилось в ходе заседания Центра законодательных инициатив при Верховном Совете Крыма, на котором рассматривался проект закона «О центральных органах исполнительной власти».

Как сообщает пресс-центр ВС Крыма, спикер автономии Владимир Константинов отметил, что крымским властям необходимо отстоять интересы республики при рассмотрении проекта закона «О центральных органах исполнительной власти» в Верховной Раде Украины 1-4 марта, в частности – по вопросу оптимизации системы органов власти.

По словам Константинова, особенный интерес для Крыма представляют статьи законопроекта, касающиеся вопросов делегирования государственных полномочий, а также создания на местах территориальных органов исполнительной власти. Он отметил, что на сегодняшний день в автономии действуют около 50 территориальных органов государственной исполнительной власти, из которых более 20 дублируют функции республиканских органов власти. При этом крымские власти не имеют возможности влиять на работу госорганов, часть из которых «вообще не выполняют никаких функций». Крымский спикер подчеркнул, что тотальное дублирование функций органами государственной власти привело к неоправданному увеличению аппарата чиновников в Крыму (количество госслужащих в Крыму по состоянию на 31 декабря 2010 года составляет около 15 тысяч человек).

В свою очередь глава постоянной комиссии по нормотворческой деятельности, организации работы Верховного Совета и связям с общественностью Ефим Фикс отметил, что Конституция Крыма предполагает реализацию государственной политики в автономии через делегирование государственных полномочий республиканским органам власти, что позволяет отказаться от создания территориальных органов. Однако в предложенном законопроекте вместо расширения практики делегирования государственных исполнительных функций и полномочий Совету министров Крыма статей предусмотрено создание на региональном уровне территориальных органов министерств и других центральных органов исполнительной власти, что влечет ограничение полномочий республики.

«Совершенно не ясна цель создания в Крыму таких территориальных органов как отделение Фонда государственного имущества Украины при наличии Фонда имущества Автономной Республики Крым или Государственной строительно-архитектурной инспекции при наличии Республиканского комитета по строительству и архитектуре», – подчеркнул Фикс.

В ВС Крыма пришли к выводу, что подобная практика приводит к правовым коллизиям и дублированию отдельных функций государственными и республиканскими ведомствами.

«Анализ ситуации показывает, что 70% территориальных органов госвласти в Крыму могут быть упразднены», – констатировали в ВС АРК.

В связи с этим Центр законодательных инициатив выработал ряд своих предложений в законопроект, касающихся порядка взаимодействия с центральными органами государственной власти. В частности, предлагается образовывать территориальные органы государственной власти на территории Крыма только в случае невозможности делегирования их функций и полномочий органам власти автономии. Кроме того, образование, ликвидация и реорганизация на территории Крыма территориальных органов министерств осуществлять по согласованию с Верховным Советом, Советом министров и представительством президента в Крыму, а назначение их руководителей согласовывать с руководителями органов власти автономии.