Магнитогорск, Челябинская
область, Март 30 (Новый Регион, Алла Александрова) – В Магнитогорске состоялось
заседание комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России
под председательством Дмитрия Медведева.
Как сообщили «Новому
Региону» в пресс-службе Кремля, основной темой совещания стала проблема
инвестиционного климата в стране. Медведев назвал десять первоочередных мер по
исправлению ситуации. Президент отметил, что Россия испытывает дефицит доверия
иностранных инвесторов.
«Я уже давал оценку
инвестиционному климату в нашей стране: он у нас очень плохой. Очень плохой. А
в этом году условия для ведения бизнеса для многих относительно небольших
компаний не улучшились, а скорее даже ухудшились по вполне понятным причинам,
они известны: были повышенные обязательные страховые взносы, в большинстве
регионов возросли платежи за электроэнергию, это наложилось и на рост цен на
некоторые другие продукты экономики. Коррупция остаётся фактором, который
влияет на общую экономическую ситуацию. Хватка коррупции не ослабевает, она
держит за горло всю экономику. Результат очевиден: деньги бегут из нашей
экономики. В возможность безопасной и успешной предпринимательской деятельности
верит не так много людей, как нам бы хотелось. Этому доверяют не так много
предпринимателей. И мы с этим мириться больше не можем», – подчеркнул Медведев.
Далее глава государства
озвучил ряд поручений. По его словам, ставка взносов на уровне 34% может стать
непосильной для многих видов деятельности. В связи с этим он поручил
Правительству РФ до 1 июня подготовить предложения по возможному механизму
снижения обязательных страховых взносов с 1 января 2012 года. «Как минимум для
этого потребуется снижение излишних расходов на государственные закупки и изменение
шкалы страховых взносов», – подчеркнул Медведев.
Также он остановился на теме
закупок, отметив, что «здесь тоже всё неблагополучно». По его словам,
министерства способные осуществлять запланированные закупки при уменьшении
затрат в среднем на 15%. Предложения по этому поводу он поручил разработать к
15 мая. Он подчеркнул, что принятие таких решений не должно отражаться на реализации
социальных обязательств.
Вторым шагом, Президент поручил
Генпрокурору, начиная с мая текущего года ввести особый механизм рассмотрения
жалоб на действие или бездействие государственных органов, содержащих обвинения
в коррупции. По его словам, необходимо не только проводить проверку такой
информации, но и публиковать ее результаты. Кроме того, если изложенные факты
подтвердятся, виновные должны нести ответственность.
В-третьих, Медведев указал
на барьеры для бизнеса: многие инвесторы жалуются на невозможность стабильной
работы из-за непредсказуемости принимаемых решений и действий отдельных ведомств.
«Минэкономразвития будут
предоставлены полномочия вносить в Министерство юстиции предложения об отмене
ведомственных актов, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и
инвестиционной деятельности, а Минюст уже будет обязан требовать от ведомств,
которые приняли такие «антипредпринимательские» акты, их немедленно отменить»,
– заявил Президент.
Также глава государства
сообщил, что в мае 2011 года в каждом федеральном округе будет введён
специальный институт инвестиционного уполномоченного. Он будет оказывать
содействие компаниям в реализации частных инвестиционных проектов, прежде всего
при взаимодействии инвесторов с органами исполнительной власти. Медведев
подчеркнул, что сегодня в одних регионах на согласования уходит 3 месяца, в
других – до 2 лет.
«Одновременно станет ясно,
какие руководители регионов и органов местного самоуправления, а также какие
федеральные ведомства работают эффективно, а какие – нет. Но за этими оценками
должны следовать и организационные выводы», – пояснил Дмитрий Медведев.
Также Президент перечислил
комплекс мер для устранения избыточного влияния государственных компаний на
инвестиционный климат: зафиксировать и объявить график приватизации крупных
пакетов акций на ближайшие 3 года, исключить практику, когда профильные
руководители Правительства занимают места в советах директоров компаний,
работающих в условиях конкуренции. В-третьих, ввести процедуру предварительной
публикации крупнейшими государственными компаниями информации о планируемых
закупках: стоимость лотов, информацию о заключённых контрактах. По мнению
Медведева, Правительство должно инициировать принятие решений на собраниях
акционеров о замене профильных министров и вице-премьеров на независимых
директоров в основных компаниях до середины текущего года.
Президент подчеркнул, что отечественные
госкомпании расходуют на приобретение товаров, работ и услуг для своих нужд,
как правило, намного больше, чем их зарубежные конкуренты.
«К сожалению, чем-то иным,
кроме коррупции, объяснить это зачастую почти невозможно», – говорит глава
государства. По его мнению, в таких крупнейших компаниях как «Транснефть»,
«Газпром», «РЖД», должно быть обеспечено снижение материальных затрат минимум
на 10 %в год в течение трёх последующих лет в расчёте на единицу продукции. Топ-менеджеры,
которые не справятся с поставленным условием, будут вынуждены покинуть свои
должности.
Кроме того, Медведев заявил,
что сегодня необходимо сделать более конкретными нормы законодательства о
правах миноритарных акционеров, поменять существующую на сегодняшний день
практику регулирования и надзора в этой сфере, а также процедуру работы
компаний, в которых сохраняется государственный контроль.
Помимо этого, он поручил к
середине лета создать российский фонд прямых инвестиций, главной задачей
которого станет привлечение прямых иностранных инвестиций. Также Президент
заявил о необходимости внесения в Госудуму до 15 мая законопроекта, сужающего сферу
компетенции комиссии, осуществляющей контроль при осуществлении сделок организаций,
контролируемых иностранцами, в так
называемых стратегических секторах российской экономики.
Также он заявил о
необходимости повышения качества наиболее распространенных услуг,
востребованных инвестиционным сообществом: речь идет о работе таможни,
обслуживании в аэропортах, процедурах выдачи виз и т.д.
В завершение своего выступления
Медведев сообщил, что, начиная с мая 2011 года будет организована работа
мобильной приёмной Президента Российской Федерации. «Должны быть назначены
специальные сотрудники администрации Президента, направленные во все регионы, и
они будут принимать информацию от граждан, от представителей организаций,
жалобы людей на действие или бездействие представителей власти и,
соответственно, должны оперативно реагировать на эти заявления», – заявил
Президент.
Кроме того, глава России
затронул проблемы, связанные с инженерным образованием в стране. Он отметил
недостаточную согласованность системы образования и предпринимательского
сообщества и указал на необходимость разработки профессиональных или
квалификационных стандартов.
Кроме того, Медведев поручил
Правительству подготовить предложения по повышению нормативов финансирования
подготовки студентов инженерных специальностей.
По его словам, российские
вузы должны быть интегрированы в международную систему подготовки инженеров. Для
этого надо приглашать зарубежных преподавателей. В каждом госвузе также
предлагается ввести наблюдательный совет, в состав которого войдут не только
представители университета, но и работодатели, и исполнительные власти. Таким
образом, по словам Президента, можно будет сократить разрыв между образованием
и производством. «Вот только что разговаривал на эту тему с губернатором, по
университетам необходимо, как мне представляется, дать нашим регионам
дополнительные полномочия. Мы говорили о взаимодействии технических вузов с
предприятиями оборонно-промышленного комплекса. Необходимо еще раз внимательно
изучить, насколько программы обучения в них состыкованы с переоснащением наших
Вооружённых Сил. Это особенно актуально в связи с ростом расходов на нашу
оборонку. Рост расходов, вы знаете, значительный. Вузы должны активно
участвовать в реализации научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ, которые проводятся в рамках оборонного заказа», – подчеркнул он.
По мнению главы государства,
сегодня необходимо повышать уровень технического и методологического
обеспечения вузов, выпускающих инженеров. «Я абсолютно уверен в том, что
технические вузы должны быть абсолютно профильными. Всю непрофильную
деятельность оттуда нужно изъять, а тот, кто не хочет с ней расставаться, пусть
тогда закрывается или преобразуется в гуманитарный вуз. Необходимо провести
аттестацию всех институтов и университетов, которые заявляют о своей готовности
учить инженерным специальностям», – подчеркнул Медведев.
