Госдума на заседании в пятницу приняла в третьем чтении антикризисные поправки в бюджет 2012 года, передает "Интерфакс". Они дают возможность правительству использовать
средства Резервного фонда в размере не более 200 млрд рублей на
поддержку российской экономики, финансового рынка, рынка труда,
социального обеспечения населения и других мер социальной политики без
внесения соответствующих изменений в закон о бюджете.
Эти средства также можно расходовать на сокращение долговых
обязательств, заимствований, обеспечение сбалансированности федерального
бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
В соответствии с документом правительству в 2012 году также
предоставляется право провести эмиссию облигаций федерального займа
(ОФЗ) со сроком погашения не позднее 31 декабря 2022 года в объеме до
150 млрд рублей в целях повышения капитализации банков путем внесения в
их уставный капитал этих ОФЗ.
Кроме того, правительство наделяется правом в 2012 году определять
предельные объемы и основные условия размещения средств Фонда
национального благосостояния (ФНБ) на депозитах "Внешэкономбанка" в
целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости
экономического развития в случае ухудшения ситуации на финансовых
рынках.
Еще в 2012 году правительство сможет
делегировать Минфину право принимать решения по выдаче госгарантий в
пределах сумм, определенных программами госгарантий России в российской и
иностранной валюте. В пояснительной записке к документу говорится, что
эта норма вводится в целях ускорения принятия решений о предоставлении
госгарантий.
Устанавливается также срок возврата суммы кредита (облигационного
займа), по которому правительство дает гарантии и привлекаемому на цели,
определяемые правительством страны. Он должен составлять от 3 до 7 лет.
Правительство также сможет предоставлять госгарантии по
обязательствам принципалов, имеющих просроченную задолженность по
денежным обязательствам перед Россией и по обязательным платежам в бюджетную
систему государства.
Предоставление этих госгарантий будет осуществляться в пределах
объемов, предусмотренных законом о бюджете, а также за счет сокращения
со 100 млрд рублей до 50 млрд рублей гарантийной поддержки
инвестпроектов, реализуемых в Северо-Кавказском федеральном округе.
Также вносятся изменения, которыми предлагается использовать опыт
взаимодействия органов законодательной и исполнительной власти,
выработанный в период кризиса 2008-2009 годов. В частности, при
использовании средств бюджета Резервного фонда на поддержку экономики
правительство должно будет направлять свои предложения в специально
созданную комиссию, в которую войдут 8 депутатов Госдумы и 8 членов
Совета Федерации. Комиссия в течение трех дней будет направлять в
правительство РФ заключения по этим предложениям. В свою очередь Минфин
ежемесячно должен направлять в комиссию информацию о расходовании
средств.
Кроме того, правительство одновременно со своим отчетом о
результатах деятельности за 2012 год должно будет представить в Госдуму
и Совет Федерации отчет о реализации мероприятий по поддержке
финансового рынка, рынка труда и отраслей экономики РФ, социальному
обеспечению населения и других мер социальной политики в связи с
ухудшением экономической конъюнктуры за 2012 год.
Изменениями в Бюджетный кодекс расширяется перечень информации,
которую правительство должно представлять в Госдуму одновременно с
проектом изменений в бюджет. Оно должно будет также направить информацию
о перераспределении бюджетных ассигнований. Кроме того, вместе с
ежеквартальными отчетами об исполнении бюджета будет направляться
информация о предоставлении межбюджетных трансфертов и бюджетных
кредитов бюджетам субъектов РФ; о размещении средств федерального
бюджета на банковских депозитах; о направлениях использования бюджетных
ассигнований Федерального дорожного фонда; об осуществлении бюджетных
инвестиций в объекты капстроительства в соответствии с федеральной
адресной инвестпрограммой.
Депутаты Госдумы также проголосовали за постановление, которым утверждается
состав депутатов, которые войдут в антикризисную комиссию. В частности,
сюда должен войти первый зампред Госдумы, координирующий деятельность
комитета по бюджету и налогам, в настоящее время эту должность в Думе
занимает Александр Жуков.
В состав комиссии также войдут руководители каждой фракции в Думе
или депутаты Госдумы, делегируемые каждой фракцией, председатель
комитета по бюджету и налогам (Андрей Макаров), председатель комитета по
труду, социальной политике и делам ветеранов (Андрей Исаев) и глава
комитета по экономической политике, инновационному развитию и
предпринимательству Игорь Руденский.
Кроме того, состав своих представителей в комиссии должен еще
утвердить Совет Федерации.
