Киев, Июнь 20 (Новый Регион – Киев, Ирина Бохно) – Нацкомиссия Украины по регулированию связи готовит монопольный захват частот для новейших беспроводных технологий связи. Об этом говорится в заявлении представителей профессиональных объединений, общественных организаций и компаний, работающих в украинской отрасли ИКТ (ИнАУ, Wireless Ukraine, «Институт информационного общества», форум «WiMAX Украина» и др.)
Поводом для письма послужила ситуация, складывающаяся вокруг развития в стране перспективной технологии беспроводной связи WiMAX, способной обеспечить современные услуги связи и доступа в Интернет даже в отдаленных и труднодоступных уголках Украины.
9 июня 2006 года Кабмин Украины постановлением номер 815 утвердил план использования радиочастотного ресурса (РЧР), возложив на НКРС проведение конкурса на частоты.
Операторы рынка утверждают, что политика этого регуляторного органа относительно перспективных «технологий будущего» (WiFi, WiMAX и мобильной связи третьего поколения – 3G) и ранее была непрозрачной; за последнее время НКРС приняла серию непоследовательных решений в этой области, таких как внеконкурсная выдача лицензий на 3G компании «Укртелеком», судебные тяжбы с компанией УНТ с попыткой отнять право использования частот для WiMAX и т.п.
Несмотря не то, что частоты, потребные для этой технологии, должны быть в двухлетний срок освобождены от устаревшей радиорелейной связи, лицензиями на которую владеет Концерн РРТ (государственная техническая вещательная структура), этого не происходит, и ни одной лицензии на частоты для WiMAX частные операторы так и не получили. В то же время НКРС выдала лицензию на неперспективную радиорелейную связь «неизвестному», как указано в заявлении, ООО «Компания «Конфиденциальные телекоммуникации Украины» (идентификационный код 31305512 в перечне лицензиаров ДСТСЗИ СБУ на криптоуслуги). Причем лицензия распространяется на всю Украину и на диапазон частот 3,6-3,8 ГГц (ширина полосы – 200 МГц). Она позволяет компании в любой момент без дополнительных формальностей прекратить релейную связь и перейти на WiMAX, мгновенно став монополистом на этом рынке страны.
При этом госбюджет одним махом лишился значительных поступлений: стоимость лицензирования 1 МГц на один регион для технологии WiMAX составляет в среднем 1007,4 грн. (полоса в 200 МГц на 27 регионов – 5 млн. 440 тыс. гривен). А лицензионная стоимость 1 МГц на один регион для радиорелейной связи – 85 грн. (на всю Украину по всей полосе – 460 тыс. грн.). Итак, НКРС элегантно «огорчила» бюджет одним махом на 5 млн. гривен!
Авторы письма подчеркивают также, что «При детальном изучении ситуации, иностранные эксперты приходят к выводу, что регулирование рынка является непрозрачным, и вкладывать средства в телекоммуникационные проекты в Украине рискованно».
Проще говоря – и иностранцу понятно, что госрегуляторные органы Украины, пользуясь неразберихой в верхах, готовят монопольный захват частот для новых технологий связи. Легко догадаться, чем в условиях политической нестабильности может обернуться державная монополия на связь.
