Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС России) по Приморскому
краю 13 ноября 2007 года части признало ОАО "Дальсвязь" нарушившим ч.1 ст.10
ФЗ "О защите конкуренции". Приморское УФАС России установило, что между
ОАО "Телекоммуникации СЭЗ Находка" и ОАО "Новая телефонная компания" (ОАО
"НТК") был заключен договор присоединения, в соответствии с которым ОАО
"Телекоммуникации СЭЗ Находка" оказывает ОАО "НТК" услуги по пропуску зонового
трафика с ЗТУС (зоновый транзитный узел связи) ОАО "НТК" на сеть местной
телефонной связи г. Находка. 9 июня 2007 года "Дальсвязь" ограничила пропуск
трафика, исходящего от абонентов сети подвижной радиотелефонной связи "НТК"
к абонентам местной телефонной связи "Дальсвязь", через узел связи сети
местной телефонной связи ОАО "Телекоммуникации СЭЗ Находка". При этом в
договоре, заключенном между ОАО "Телекоммуникации СЭЗ Находка" и ОАО "Дальсвязь",
отсутствуют положения, запрещающие "Телекоммуникации СЭЗ Находка" оказывать
другим операторам связи, в том числе "НТК", услуги по пропуску трафика на
сеть местной телефонной связи г. Находки. Кроме того, в связи с ограничением
пропуска трафика ОАО "НТК" через узел связи сети местной телефонной связи
"Телекоммуникации СЭЗ Находка" указанный трафик пропускается по альтернативному
маршруту - через узел связи Приморского филиала "Дальсвязь". Соответственно,
"НТК" оплачивает "Дальсвязь" услугу по пропуску трафика, а "Телекоммуникации
СЭЗ Находка" в силу вышеизложенных действий "Дальсвязь" по введению ограничения
на пропуск трафика не может оказывать аналогичную услугу "НТК" и, как следствие,
не получает прибыль, которую могло бы получить в условиях добросовестной
конкуренции. С учётом всего этого Приморское УФАС России признало "Дальсвязь"
нарушившим антимонопольное законодательство в части в части создания таких
условий доступа на рынок предоставления услуги пропуска трафика другим операторам
связи, которые ставят заявителя в неравное положение в сравнении с ОАО "Дальсвязь"
(создание дискриминационных условий), а также в части создания препятствий
доступу заявителя на рынок предоставления услуги пропуска трафика другим
операторам связи. Антимонопольное управление предписало "Дальсвязи" прекратить
нарушения и возбудило в отношении компании дело об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 14.31. КоАП за совершение подобных правонарушений
на должностных лиц может быть наложен штраф в размере от 15 000 до 20 000
рублей; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера
суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на
рынке которого совершено правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного
размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ,
услуг).