Москва, Март 27 (Новый Регион, Алексей Усов) – На Охотном ряду случилось очередное возмущение работой правительства. В нижнюю палату представлен законопроект, обязывающий министров присылать свои заключения на думские инициативы в строго оговоренные сроки.
Об очередной войне депутатов с правительственным регламентом пишет сегодня «Независимая газета». В этот раз свое недовольство полномочием правительства оставлять без внимания отдельные законодательные инициативы высказали представители ЛДПР: зампред комитета по делам национальностей Александр Курдюмов и зампред комитета по законодательству Юрий Напсо. Они требуют подорректировать ст. 36 закона о правительстве РФ. Депутаты предлагают, чтобы кабинет министров мог отказывать в предоставлении своего заключения только тем законотворцам, которые неправильно оформили свою инициативу. Например, если не представлена пояснительная записка или отсутствует подпись автора документа. Третье основание для отказа – совмещение в одном законопроекте поправок к конституционному и обычному федеральному закону.
В законе о кабинете министров сегодня сказано, что эти заключения даются в письменном виде и в течение месяца. Правда, тут же указывается, что срок может быть продлен на неопределенное время – по согласованию с заинтересованным субъектом права законодательной инициативы.
Вот эта последняя лазейка всегда активно использовалась правительством. Месячный срок, в течение которого обязано появиться заключение, не выдерживается фактически никогда. Разве что по законопроектам, которые предлагает президент, да и то не по всем из них. А например, партия власти, хотя оформлением правительственных заключений и занимается ее делегат – единоросс и вице-премьер Александр Жуков, обычно ожидает ответа по полгода и больше. Для «Справедливой России», КПРФ и ЛДПР вообще никаких временных пределов нет. Они иногда вообще ждут реакции на свои инициативы годами.
Без заключения кабинета министров – положительного или отрицательного – обсуждение законопроекта в Госдуме не состоится. В Думе не раз предпринимались попытки изменить статью 36, чтобы срок соблюдался более жестко. С такими же предложениями многократно выступали и некоторые региональные парламенты. Но добиться так ничего и не удалось.
