Тирасполь, Сентябрь 09 (Новый Регион, Александр Комаров) – Конституционный суд Приднестровья рассмотрел по запросу президента дело о проверке конституционности положения закона ПМР «О средствах массовой информации» и постановил, что требование о регистрации государственного телевидения и радио с присвоением президенту и парламенту статуса учредителей соответствует Основному закону.
Как сообщает корреспондент «Нового Региона» со ссылкой на пресс-службу Конституционного суда, ранее в своем запросе глава государства утверждал, что Верховный Совет наделяет себя и президента правом учреждать организации теле-, радиовещания, являющиеся юридическими лицами. По мнению президента, это противоречит статье 66 и пункту 2 статьи 73 Конституции ПМР.
Кроме того, глава государства посчитал, что, согласно подпунктам е), ж) пункта 3 статьи 62 Основного закона, установлен исчерпывающий перечень должностных лиц, назначение на должность которых осуществляется парламентом по представлению главы государства и не включает в этот перечень главного редактора государственного средства массовой информации.
Между тем, в ходе сегодняшнего заседания Конституционный суд пришел к выводу, что правовые отношения, связанные с производством, получением и распространением массовой информации, по своей юридической природе являются гражданско-правовыми. Следовательно, парламент и президент, участвуя в этих отношениях, выступают в качестве субъектов гражданско-правовых отношений.
Таким образом, государственные СМИ не могут относиться к органам государственной власти и управления ПМР и обладать государственно-властными полномочиями. А положения статьи 66 Конституции, соответственно, не подлежат применению к отношениям, возникшим в результате учреждения Верховным Советом совместно с президентом государственных СМИ.
На основании вышеизложенных доводов Конституционный суд ПМР признал оспариваемые президентом положения закона ПМР «О средствах массовой информации» соответствующими Основному закону республики.
Таким образом, требование об обязательной регистрации государственного телевидения и радио с присвоением президенту и парламенту статуса учредителей является законным.
Как уже сообщал «Новый Регион», Верховный Совет ПМР, принимая закон о бюджете-2008, установил, что финансирование государственного телевидения и радио будет прекращено с 1 апреля 2008 года в случае, если они не зарегистрируются в качестве именно государственных СМИ с присвоением президенту и парламента статуса учредителей. Сегодня они фактически являются подведомственными СМИ министерства информации и телекоммуникаций.
С другой стороны, 13 ноября 2007 года президент Игорь Смирнов направил в Конституционный суд ПМР запрос о проверке конституционности поправок в закон «О средствах массовой информации» от 11 апреля 2007 года в части, в которой Верховный Совет наделяет себя и президента правом учреждать организации теле- и радиовещания – юридические лица.
Однако 25 марта 2008 года Конституционный суд вынес определение о переносе этой проверки до 9 сентября 2008 года, а президент, в свою очередь, воздержался от учреждения совместно с парламентом государственного телевидения и радио, намереваясь дождаться решения КС. И поскольку к 1 апреля требование Верховного Совета так и не было выполнено, финансирование этих СМИ было прекращено.
Между тем, как заявил на заседании парламента 4 июня министр информации и телекоммуникаций ПМР Владимир Беляев, ведомство изыскало средства для выплаты сотрудникам зарплаты за апрель и май, но не смогло погасить образовавшуюся задолженность в 2 млн. рублей по коммунальным и прочим текущим платежам.
По этой причине, сказал он, исполнительная власть разработала и представила в режиме законодательной необходимости проект о продлении финансирования ТВ и радио из республиканского бюджета до 1 октября, то есть к моменту вынесения Конституционным судом ожидаемого решения. Верховный Совет удовлетворил эту просьбу и поддержал законопроект сразу в двух чтениях.
