В начале года Минэкономразвития РФ выпустило уточненный прогноз социально-экономического развития мировой экономики и России на 2009 год. Однако даже инерционные прогнозы Минэкономразвития выглядят оптимистичными на фоне прогнозов других аналитических центров. В свете этих прогнозов рост российской экономики переносится в область невозможного.

Посчитали — прослезились

В официальном прогнозе Минэкономразвития РФ отмечается, что общий прирост российского ВВП по итогам 2008 года в 6% достигнут в основном благодаря первому полугодию. Но по итогам четвертого квартала 2008 года темпы роста снизились до 2,5%. В отдельных отраслях, особенно экспортных, это падение достигло критических показателей: в химическом комплексе — на четверть, 25,8% (ноябрь 2008 года к ноябрю 2007 года), металлургическом — 13,3%, целлюлозно-бумажном производстве — 15%.

Сокращение внутреннего спроса в конце 2008 года диктовало и спад в легкой, пищевой, строительной отраслях, ориентированных на конечное потребление. Реальные доходы населения сократились в четвертом квартале 2008 года на 2,5% к четвертому кварталу 2007 года, а индекс промышленного производства упал на 8,2%.

Если бы не рост к концу года оборотов розничной торговли, кризисный ажиотаж массовых закупок и удачный год для сельского хозяйства, Россия могла бы закончить 2008 год с отрицательными показателями.

На этом фоне радует лишь то обстоятельство, что положительное сальдо внешнеторгового баланса страны, превышение экспорта над импортом, всё же составило в 2008 году 176 млрд долларов.

Неофициальная статистика прогнозирует катастрофу

Оценки состояния российской экономики независимых институтов еще более радикальны. Центр макроэкономического анализа прогнозирует при среднегодовой цене на нефть в 32 доллара за баррель падение ВВП России в 2009 году на 3,1%.

Иначе как катастрофичными нельзя назвать цифры, приведенные президентом Института экономического анализа Андреем Илларионовым. По его данным, темпы падения промышленного производства в 2008 году сравнимы только с данными наиболее тяжелых периодов Великой Отечественной войны. За вторую половину 2008 года российская промышленность вернулась на уровень 3—5-летней давности.

Если принять 1990 год за 100%, то в конце 2008 года объем производства по всей российской промышленности составил всего 57,7% от последних советских показателей РСФСР. В электроэнергетике — 76,3%, в черной металлургии — 54,3%, в производстве стройматериалов — 44,7%. Отечественная легкая промышленность в 2008 году составила всего 12,5% от уровня 1990 года.

Мир и Россия в 2009 году

Минэкономразвития в своем базовом прогнозе ожидает, что по итогам 2009 года рост мировой экономики составит 1,2% (пессимистический вариант — 0%), в 2010-м ожидается рост на 3,1% (1,8%), в 2011-м — на 4,1% (2,7%). При этом в США и еврозоне в текущем году ожидается падение на 1—2%, которое может продлиться и в 2010 году. Рост экономики Китая сократится до 4—6%, что приведет к еще большему падению цен на российские нефть и металлы.

В случае инерционного варианта в 2009 году Россию ожидает снижение ВВП на 0,5%, а инвестиций — на 9,5%. Падение промышленного производства охватит минимум I—III кварталы текущего года. В этом случае в 2009 году произойдет спад в промышленности на 4,7%, в том числе в обрабатывающей — на 6%. Более других пострадают металлургия, производство стройматериалов, машиностроение.

Из-за снижения мирового спроса планируемые экспортные доходы сократятся в 2009 году на 35%. Объемы добычи нефти и газа сохранятся на том же уровне, что и в 2008 году. Однако российская выручка от нефтяного экспорта при тех же объемах поставок упадет в 2 раза. Сокращение внутреннего спроса и девальвация рубля приведут к уменьшению импорта на 11%.

Общий отток капитала из России в 2009 году, по прогнозу министра финансов РФ А. Кудрина, составит не менее 100—110 млрд долларов (в 2008 году — 130 млрд долларов), а снижение государственных резервов — 110—140 млрд долларов. В этих условиях бюджеты-2009 всех уровней станут дефицитными.

Основной удар примет население

Реальные доходы населения в декабре 2008 года сократились на 11,6%. Подобная динамика наблюдается на фоне того, что в целом в 2008 году зарплата выросла на 9,9%, а в 2007 году — на 17,2%.

В 2009 году рост реальных доходов населения всё же планируется на уровне 100,2%, а снижение реальной заработной платы произойдет до 99,8% по отношению к 2008 году. Причем большая часть доходов и сбережений в текущем году будет расходоваться на потребление. Доля населения с доходами нижеозначенного прожиточного минимума составит 12,9%.

Среди антикризисных мер правительственными экспертами называются и увеличение пособий по безработице, и программы поддержки занятости. Тем не менее в 2009 году ожидается рост числа официально зарегистрированных безработных с 1,5 до 2,2 млн человек. С учетом скрытой фактической безработицы цифра увеличится до 6—7 млн человек, или 8—10% экономически активного населения. Низкий уровень безработицы сохранится в Москве и Санкт-Петербурге, хуже будут обстоять дела в регионах с развитой промышленной инфраструктурой, таких как Красноярский край, Вологодская, Нижегородская, Тверская области, регионы Дальнего Востока.

Что делать?

Тем не менее в случае оперативного принятия антикризисных мер рост российского ВВП в 2009 году еще может оказаться вне отрицательной зоны.

Преодолеть рецессию или смягчить ее негативные проявления предполагается путем поддержки банковского сектора, льготных кредитных программ АПК. Планируется увеличение госсубсидий оборонным предприятиям, в том числе на экспорт промышленной продукции. Среди дополнительных мер предусматривается особая помощь системообразующим и градообразующим предприятиям в виде гарантий по кредитам и финансированию ключевых инвестиционных проектов.

В пакет антикризисных мер, предложенных Минэкономразвития, входит снижение темпов роста тарифов естественных монополий, что ограничит рост платы за коммунальные услуги и издержек энергоемких производств.

Однако представляется, что данная мера усилиями лоббистов будет благополучно провалена. Например, уже известно, что тарифы на газ возрастут для населения на 25%, что значительно превышает уровень официально ожидаемой инфляции в 10—12%. А общий рост коммунальных тарифов с января 2009 года составил сразу 30%.

Несмотря на все перечисленные меры и благие пожелания, представляется, что помощь получат прежде всего те, кто меньше всего в ней нуждается, — банковский сектор и естественные монополии. Последние и так не стесняются на десятки процентов повышать тарифы на тепло, свет, газ, перевозки. Примечательно, что Минэкономразвития предлагает также повышение таможенных тарифов в целях защиты внутреннего рынка. Такая мера вряд ли достигнет своего эффекта, поскольку также работает в интересах узкого круга привилегированных частных структур.

Издержки по преодолению кризиса переносятся на население, а также производящие отрасли. Поэтому разговоры о возможном росте российского ВВП в данной ситуации — это не более чем манипуляции общественным мнением и риторика для бедных.

Оппозиция держит паузу

Парадоксально, но экономическая стагнация не нашла своего выражения в обострении политической конкуренции. Усиление протестных настроений не выплеснулось из области частной жизни граждан в политическую сферу. Никаких значимых политических событий, кроме последовательной консервации статус-кво, не происходит. Совершилась плановая ротация дуумвирата Путина — Медведева. «Единая Россия» стала еще более безальтернативной, контролируя формальное большинство и в Госдуме, и в региональных заксобраниях.

Недовольство результатами политического курса, социологически выраженное в снижении рейтингов ведущих политиков, начиная с Владимира Путина и Дмитрия Медведева, странным образом наталкивается на бездействие гражданского общества и народных масс — в этом основной парадокс всей сложившейся ситуации.

Стабилизация российского общества во многом напоминает равновесие маятника, застывшего в мертвой точке. Куда он качнется дальше? Принимать эту мертвую точку за фундамент стабильности, легитимности и основанного на них согласия — значит как минимум впадать в самообман.