В Азербайджане проходит референдум по изменению конституции, и его уже можно считать состоявшимся. Власти предлагают снять ограничение на избрание президентом одного и того же человека не более двух раз подряд. Всего в основной закон предлагается внести около 40 поправок, одна из которых ограничивает работу СМИ. Первые результаты станут известны вечером в среду, однако, по данным ЦИК, на референдуме уже проголосовали 32,4% избирателей.
В Азербайджане по инициативе правящей партии «Ени Азербайджан» («Новый Азербайджан») проходит референдум по изменениям и дополнениям в конституцию республики.
Его уже можно считать состоявшимся. По данным ЦИК Азербайджана, на 12.00 по местному времени на референдуме проголосовали 32,4% избирателей, сообщает «Интерфакс».
Референдум считается состоявшимся при участии не менее 25% от общего числа граждан, обладающих правом голоса, а вынесенные на референдум положения считаются принятыми, если за него проголосовали 50% плюс один человек от числа лиц, участвовавших в референдуме
Если азербайджанцы поддержат поправки, то президент будет избираться на свой пост сколько угодно раз. Сейчас основной закон позволяет это делать не более двух раз подряд.
Нынешний глава государства Ильхам Алиев избирался на эту должность в 2003-м и 2008 годах. Последний раз его поддержали 89% населения. Срок президентских полномочий равен пяти годам, и в 2013 году Алиев баллотироваться пока не может. Однако если новая конституция вступит в силу, он сможет выдвинуть свою кандидатуру в третий раз подряд.
Стоить отметить, что Азербайджан не первая из бывших советских республик, которая пошла на изменение основного закона. Ранее в России изменился Основной закон. Президент Дмитрий Медведев в первом послании Федеральному собранию в ноябре 2008 года предложил увеличить срок полномочий президента и Госдумы с четырёх до шести и пяти лет соответственно. Для корректировки конституционных статей не понадобилось проводить референдум. Было достаточно голосования в Госдуме, региональных парламентах и утверждения Советом федерации, после чего Медведев подписал соответствующий закон. Но ограничение избираться одному и тому же лицу не более двух раз подряд сохранилось.
Ранее на правку конституции пошел Казахстан. Инициатором стал президент республики Нурсултан Назарбаев. Правда, весной 2007 года он не предлагал снять ограничение на переизбрание президентом для одного и того же человека. Но парламентарии написали свою поправку, которая разрешила переизбираться лишь господину Назарбаеву, «учитывая историческую роль первого президента». После вступления поправок в силу республика превратилась из президентской в парламентско-президентскую. Также Назарбаев получил право назначать премьер-министра после консультаций с лидерами партий. По результатам последних парламентских выборов мандаты достались лишь одной пропрезидентской партии «Нур Отан».
Популярность Ильхама Алиева в Азербайджане определяется, прежде всего, экономическим ростом в республике. Благодаря удачной конъюнктуре страна получила сверхдоходы от продажи нефти, добываемой в Каспийском море. В период мирового финансового кризиса экономика не получает прежних доходов, поэтому там явно не медлили с изменением конституции, чтобы волна популярности Алиева не успела схлынуть.
Как подчеркнул зампредседателя партии «Ени Азербайджан» Али Ахмедов, нынешнее законодательство ограничивает права человека быть избранным, а также право народа на выбор. Всего в конституцию предложено внести 41 поправку к 29 статьям.
Помимо снятия ограничений на переизбрание главы государства предлагается ввести отсрочку на проведение парламентских и президентских выборов в случае ведения страной военных операций, запрет на трудоустройство тем, кому не исполнилось 15 лет. Также появится статья о материальном обеспечении экс-президентов. Еще законодатели предложили ограничить работу СМИ, запретив им вести видео-, фото-, аудиозапись лица против его воли. При этом власти заявляют, что не нарушают международных демократических стандартов, но одновременно стараются эффективнее противостоять силам, которые стремятся посеять в Азербайджане нестабильность.
Против изменения конституции выступают оппозиционные партии. Они считают, что Алиев победил благодаря фальсификациям, поэтому они призывали своих сторонников бойкотировать референдум.
Голосование началось в среду в 8 часов утра и закончится в 20.00 по местному времени (в 19.00 по Москве). В стране около 4 миллионов 894 тысяч избирателей. За пределами Азербайджана открылись 35 избирательных участков.
Представитель азербайджанского ЦИК рассказал РИА «Новости», что за ходом референдума наблюдают международные организации: Совет Европы, ПАСЕ, СНГ, Межпарламентская ассамблея содружества, а также дипломаты посольств многих зарубежных стран, аккредитованных в Азербайджане.
Всего в ЦИК зарегистрированы 132 международных наблюдателя, включая 42 наблюдателя из СНГ и 30 – от ПАСЕ, а также 19 представителей посольства США в Азербайджане, 14 – Великобритании, восемь – России.
За ходом проведения референдума следят 20 тысяч местных наблюдателей, представляющие НПО и иные общественные организации. 2,2 тысячи из них имеют статус наблюдателя по всей стране, 18 тысяч – только в округах.
Для обеспечения прозрачности проведения голосования на референдуме в 10% из приблизительно 5 тысяч избирательных участков установлены веб-камеры. Это ноу-хау использовалось на последних президентских выборах. Благодаря камерам журналисты наблюдают за голосованием в режиме онлайн в информационном центре «Выборы» ЦИК. Предварительные итоги референдума будут объявлены вечером в среду.
Согласно избирательному кодексу Азербайджана, вопросы, вынесенные на референдум, будут считаться принятыми в случае, если за них проголосуют более половины принявших в нем участие избирателей.
Референдум считается несостоявшимся, если явка составит менее 25% избирателей единого избирательного списка, в случае если итоги голосования будут признаны недействительными или аннулированы в более чем в 20% избирательных участков при условии, что количество зарегистрированных в них избирателей составит более 25% зарегистрированных по избирательному округу, и, в-третьих, на основании решения суда.
Решение, принятое референдумом, и его официальное объявление с текстом принятого акта должны быть опубликованы ЦИК не позднее 20 дней со дня проведения референдума. Акт, принятый по итогам референдума, считается вступившим в силу со дня его опубликования.
