Правительство решило окончательно отказаться от снижения НДС. Более того, для увеличения доходов бюджета во время кризиса государство надеется увеличить реформировать налог на имущество, который взимается с квартир, гаражей и дачных домиков граждан и помещений организаций по инвентарной стоимости, которая не соответствует рыночной. Эксперты отмечают, что сейчас граждане зачастую просто игнорируют эти выплаты. Чтобы государство больше зарабатывало, нужно чаще оценивать недвижимое имущество, уверены эксперты. В кризис у России нет возможности снизить ставки налога на добавленную стоимость (НДС) и экспортные пошлины на нефть. Об этом, как сообщает
«Интерфакс», заявил заместитель министра экономического развития России Андрей Клепач, выступая на обсуждении доклада Организации экономического сотрудничества и развития о состоянии российской экономики.
Напомним, ОЭСР объединяет 30 самых развитых в экономическом отношении стран мира.
В докладе организации отмечается, что российскому правительству следует обратить внимание на налог на имущество, который, по мнению экспертов ОЭСР, не оказывает дестимулирующего влияния на российскую экономику. В документе затронут вопрос и сборов с нефтегазового сектора – нефтяники считают, что в среднесрочной перспективе налог на экспорт нефти и нефтепродуктов следует отменить, так как он подрывает стимулы к разведке и разработке новых месторождений.
Клепач, комментируя доклад, отметил, что Россия не может отказаться от нефтегазовых налогов, однако в силах государства – не делать их «недружественным к малому бизнесу в этой сфере» (цитата по «Интерфаксу»).
Однако он обратил внимание на то, что собираемость НДС в России – около 70%, и есть резервы для роста этой цифры. Кроме того, он отметил, что налог на имущество в России собирается мало по сравнению с европейскими странами, и на это следует обратить внимание.
Эти слова означают, что власти окончательно отказались от реформы НДС.
Напомним, что разговоры о снижении НДС ходили давно - так, в феврале 2008 года Дмитрий Медведев, еще будучи кандидатом в президенты России предложил «как можно скорее» понизить ставку НДС. Однако затем кризис внес свои коррективы в эти планы. При этом чиновники самого высокого уровня заявляли о том, что после кризиса ставка налога может быть снижена. Говорили также о замене НДС на налог с продаж.
Весной 2009 года о возможном снижении НДС в 2011 году заявлял советник президента Аркадий Дворкович, однако эта идея вызвала резкую реакцию министра финансов Алексея Кудрина, обвинившего Дворковича в популизме.
Бюджетные проблемы вынуждают правительство не только отказываться от прежних обещаний, но и пытаться искать новые статьи доходов. Одним из способов увеличить приток средств в бюджет может стать реформа налога на имущество.
Этот налог собирается, напомним, как с частных лиц, так и с организаций. Он относится к числу региональных, то есть полностью остается в бюджете субъекта федерации. Граждане России платят его с недвижимого имущества – с квартир, гаражей, дачных домиков и прочих строений. В случае долевого владения этот налог обязаны уплачивать все совладельцы имущества в равных долях.
Интересно, что в мае 2009 года премьер-министр Владимир Путин предложил реформировать налог на имущество. Вместо него предлагается ввести единый местный налог на недвижимость, который бы заменил земельный налог и налог на имущество. Он должен был составить 0,5-1,5% от рыночной цены жилья.
Это, по мнению властей, привело бы к пополнению местных бюджетов и к перераспределению доходов – владельцы больших квартир и особняков будут платить больше. Однако оборотной стороной единого налога станет рост социального разрыва, - отмечали тогда эксперты. Впрочем, некоторые чиновники успокаивали россиян, заявляя, что этот налог вряд ли появится до 2011-2012 года.
«Многие россияне привыкли к тому, что налоги за них, в частности, подоходный – выплачивает работодатель», - отмечает эксперт АКГ «Развитие бизнес-систем» Алексей Калинин. Поэтому, по его словам, приходящие гражданам уведомления о необходимости уплаты налога зачастую игнорируются.
«Налоговым инспекциям на местах зачастую невыгодно принимать меры к неплательщику – расходы превысят собранный налог», - отмечает Калинин.
«Дополнительная проблема налога на имущество в том, что он берется в процентах от инвентарной стоимости жилья», - рассказал ВЗГЛЯДу юрист ИК «Вегас-Лекс» Олег Баженов. По его словам, как правило, эти оценки не соответствуют реальной стоимости жилья. «Аналогичная проблема касается налога на имущество организаций», - добавляет эксперт.
«Поступления от этого налога в бюджет станут существенными если ежегодно оценивать стоимость жилья», - считает Баженов. Однако, обращает внимание эксперт, на создание таких баз и на оценку придется потратиться.
При этом Калинин отмечает, что замена налога на имущество на единый налог на недвижимость не противоречит желанию государства увеличить собираемость этого налога. «По администрированию они похожи», - отметил эксперт.