Минфин возьмет из Резервного фонда в третьем квартале до 1,357 трлн рублей на сбалансированность бюджета. Таким образом, средства фонда продолжают активно тратиться. Если использование его денег в таком темпе продолжится дальше, то к концу года Резервный фонд будет практически исчерпан. Предполагалось, что это произойдет все-таки позднее. Когда это случится, государству придется обратиться к Фонду национального благосостояния. Правительство разрешило Минфину взять из Резервного фонда в третьем квартале до 1,357 трлн рублей для обеспечения сбалансированности федерального бюджета. Соответствующее распоряжение, как сообщает
«Интерфакс», премьер-министр Владимир Путин подписал 16 июля.
По данным агентства, после I полугодия 2009 года объем Резервного фонда составил 2,958 трлн рублей (94,52 млрд долларов). До этого из него в первом и втором кварталах было выделено почти 1,5 трлн рублей.
Если квота на использование резервов в третьем квартале будет выбрана полностью, то объем фонда составит около 1,6 трлн рублей. Это значит, что при сохранении темпов его расходования, к концу года в нем останется лишь порядка 250 млрд рублей.
Этот прогноз выглядит более пессимистичным, чем предшествующие рассчеты Минфина. В мае 2009 года министр финансов Алексей Кудрин заявил, что при ожидаемом в следующем году дефиците валового внутреннего продукта (ВВП) в 5% Резервный фонд будет истрачен до 2011 года. То есть, он предполагал, что резервный фонд все же дотянет до 2010 года.
Накопление новых резервов государства чиновник наметил на 2011 год и увязал их с ростом цен на нефть.
Идея сбережения части средств для стабилизации бюджета в период кризиса или падения цен на основные экспортные товары была реализована еще в 2004 году, когда был создан Стабилизационный фонд. 1 февраля 2008 года он был разделен на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния.
Объем Резервного фонда на 1 января 2009 года составлял чуть более 4 трлн рублей (137 млрд долларов).
Ранее глава государства Дмитрий Медведев призвал к
осторожности в бюджетном планировании. О том, что в 2010 году
«мы будем финансировать только самое-самое главное», заявлял Кудрин.
Тем не менее от социальных обязательств государство отказываться не намерено. Премьер-министр Владимир Путин заявил во время проведения бюджетного совещания о намерении
поднять пенсии по старости в наступающем году на 45,9%, доведя среднюю пенсию до 8 тыс. рублей в месяц. Средства на это, по его словам, должны быть выделены из резервов. А поскольку в резервном фонде на это денег нет, будет задействован Фонд национального благосостояния.
«Изъятие денег из Резервного фонда не означает, что они все будут потрачены», - сказала ВЗГЛЯДу старший экономист «Альфа-банка» Наталия Орлова. По ее словам, дефицит бюджета в первом полугодии составил порядка 700 млрд рублей, и из Резервного фонда была взята сумма вдвое большая.
«Остатки были депонированы в банках – это выгоднее, чем держать их за рубежом», - отмечает Орлова. По ее словам, если в конце года дефицит составит около 4 трлн рублоей, то есть приблизится по размеру к Резервному фонду, будет рассмотрен сценарий ослабления курса рубля.
«Российским властям в ситуации исчерпания Резервного фонда придется пересматривать статус фонда национального благосостояния в 2010 году», - отметил ВЗГЛЯДу главный экономист ФК «Открытие» Данила Левченко.
По его словам, реализация социальных программ и государственное инвестирование из Резервного фонда полезны для экономики. «Когда нет частных инвестиций, государство становится основным игроком; реализация социальных программ же позволяет в какой-то степени стимулировать спрос у людей», - считает Левченко.
Наталья Орлова же считает, что проводить индексации сейчас достаточно опасно. По ее словам, это может привести к отложенным социальным проблемам в 2011 году и позже – когда в бюджете может не стать средств на дальнейшее повышение платежей. «Было бы эффективнее вкладываться в инвестиционные проекты, но в России плохо развита инвестиционная инфраструктура», - отмечает Орлова.