Во вторник комитет Госдумы по бюджету и налогам рассматривал правительственный законопроект, обязывающий каждого мигранта покупать патент стоимостью 1 тыс. рублей для работы по найму у физлиц. Несмотря на то, что документ в целом был рекомендован к принятию в первом чтении, парламентарии остались недовольны многими его моментами. Какими, газете ВЗГЛЯД пояснила депутат Госдумы от «Единой России», член комитета по бюджету и налогам Наталья Бурыкина. «Не надо делить мигрантов»
- Наталья Викторовна, новый законопроект о патентах для мигрантов вызвал множество нареканий с вашей стороны. В чем их суть?
- Первое наше возражение связано с тем, что предлагаемые изменения заведомо ставят мигрантов, работающих по найму у физлиц, в неравное налоговое положение с другими иностранными рабочими, занятыми в организациях. Другими словами, почему для одних должен действовать особый порядок исчисления НДФЛ, а для других нет?

При этом, когда мы вводим мигрантов в режим НДФЛ с вычетами для иностранцев, также возникает вопрос, применимы ли по отношению к ним другие налоговые стандарты, к примеру, имущественные.

- Это все ваши претензии?
Нет. На наш взгляд, законопроект перекладывает на налоговые органы совсем несвойственные этим службам функции, главным образом, связанные с осуществлением миграционного контроля. Проще говоря, если документ примут в таком виде, вместе с ФМС налоговым службам придется отлавливать по чужим садам таджиков-нелегалов. Это означает, что у налоговиков появятся оперативно-розыскные функции, но перечень полномочий этой организации, насколько я понимаю, дополнять никто не предлагает.

Поверьте, я разговаривала со многими людьми, использующими труд нелегальных мигрантов. И каждый из них заинтересован в легализации своих работников. Но проблема в том, что получение официального разрешения на работу представляется сегодня довольно трудоемким процессом, который отнимает много сил и времени. Поэтому, я считаю, здесь не надо изобретать велосипеда, а всего лишь упростить уже действующие процедуры регистрации и пребывания в России иностранных рабочих.

«Платить должен не мигрант, а работодатель»
- Но в ФМС заявляют, что подобные процедуры и так упрощены до передела...
- Я считаю, что при регистрации мигранта частный работодатель наряду с другим пакетом документов мог бы запрашивать для него, грубо выражаясь, в том числе налоговый сбор в размере 1000 или 500 рублей. Или, если хотите, самостоятельно приобретать для него этот самый патент.

- Тогда в чем интерес самого работодателя, ведь ему придется приобретать рабочую силу себе в убыток?
- Почему в убыток? Ну, если работодатель - крохобор, он может потом заплатить мигранту уже не 30 тыс., а 29 тыс. рублей. Я также буду предлагать ко второму чтению поправку, по которой наниматель будет обязан покупать для своего подсобного рабочего также страховку с минимальным набором медицинских услуг, как это сейчас происходит во всех странах Европы.

«Патенты должны стоить по-разному»
- Должны ли сами регионы устанавливать максимальные и минимальные ставки патента в зависимости от видов и сложности работ, выполняемых мигрантами?
- Согласна, стоимость патентов должна регулироваться регионами. Если в Москве 1 тыс. рублей за патент - это нормально, то в другом, небогатом городе эта сумма может оказаться для мигранта непосильной.

Что касается установления стоимости патента в зависимости от сложности работ, то эта проблема может быть решена за счет отнесения предлагаемого порядка взимания НДФЛ с мигрантов к налоговым спецрежимам, которые предусматривают 70-80 десятков видов работ. Таким образом, будет решена проблема градации ставок по патентам в зависимости от сложности работ.

«На работу взяла москвича»
- Единороссы нечасто критикуют законопроекты, инициатором которых выступает правительство...
- Владимир Путин не говорил, что всем мигрантам надо раздать патенты в рамках 23-ой главы Налогового кодекса. Он просто поручил навести порядок в этой сфере, и мы поддерживаем председателя нашей партии. Но механизм, предлагаемый этим законопроектом, все равно не решит эту проблему, и на практике работать не будет. Проблема в том, что фактически этим документом предлагается просто переложить ответственность за нелегальный труд мигрантов с ФМС на налоговые органы.

- А лично вы используете труд мигрантов?
- Что до меня, то для работы у себя по хозяйству я наняла москвича, и все вопросы отпали сам собой. Тех же, кто роет колодцы, а это малоквалифицированная рабочая сила, с помощью этого закона все равно отловить не удастся. Он применим лишь по отношению к тем, кто приехал из другой страны в Россию на заработки, проживает здесь постоянно с семьей и хочет легализоваться.