Применять к водителю силу за то, что он не передал документы в руки патрульному, незаконно, а вот забирать машину, которая мешает пешеходам, полиция имеет право
С момента начала работы новой патрульной службы в столице прошел почти месяц. За это время между водителями и полицейскими произошло несколько громких конфликтов, вызывавших бурное обсуждение в соцсетях. Многие водители считают работу полиции незаконной, так как закон о «Национальной полиции» еще не вступил в силу. Мол, все составленные ими протоколы на этом основании легко оспорить.
Как объяснили нам юристы, никакой полиции с точки зрения законодательства действительно не существует до тех пор, пока президент не подпишет принятый Радой закон. В данный момент все люди в форме полиции работают на основании приказа МВД от 2 июля 2015 года «Положение о патрульной службе». То есть каждый полицейский на самом деле является милиционером, который служит в подразделении МВД под названием «Патрульная служба». Соответственно, должны действовать в соответствии с Законом Украины «О милиции», Кодексом об админправонарушениях (КУоАП), Законом «О дорожном движении» и внутренними приказами МВД, то есть всеми теми нормативно-правовыми актами, которыми руководствуются остальные милиционеры, в том числе и гаишники.
Если водитель не согласен с их действиями, он имеет право подавать жалобы в прокуратуру, а также оспаривать админпротоколы в суде. Также интересен нюанс относительно задержаний депутатов (руководство МВД неоднократно заявляло, что избранных больше нет). Оказывается, что их иммунитет, согласно ст. 27 Закона «О статусе народного депутата», не распространяется и никогда не распространялся на админправонарушения — просто гаишники раньше боялись с ними связываться.
Мы проанализировали пять наиболее нашумевших конфликтных ситуаций с участием новой патрульной службы и попросили адвокатов Владимира Караваева, Вадима Володарского и Алексея Святогора прокомментировать их: насколько были правомочны действия полицейских.
СБЕЖАЛ ОТ ПАТРУЛЯ
Первый громкий ролик от патрульной полиции — задержание водителя «Кайена», который на вопрос: «А вы сегодня употребляли спиртные напитки», сказал: «Да», а затем завел двигатель и уехал. Естественно, что полиция устроила за ним погоню.
Оценить законность действий патрульных сложно, так как на официальном YouTube-канале столичной полиции выложен лишь фрагмент видео. Но водитель в любом случае совершил правонарушение, когда начал убегать. Само же по себе признание в том, что он употреблял спиртные напитки, не является правонарушением, так как в Украине предусмотрен допустимый уровень алкоголя в крови (0,2 промилле). Водителю нужно было подождать, пока патрульные привезут на место остановки алкотестер и в присутствии двух понятых произведут пробу.
НЕ ПУСТИЛИ ПЬЯНОГО ЗА РУЛЬ
На втором по популярности в соцсетях ролике патрульные остановили нетрезвого мужчину, который собирался сесть за руль. Пресс-секретарь МВД Артем Шевченко рассказал, что ему вежливо объяснили, что в таком состоянии — это преступно, а после того, как он начал «руки распускать, пришлось надеть наручники». При этом горе-водитель демонстрировал полиции удостоверение генерала (какой службы, неизвестно).
Владимир Караваев считает, что правоохранители действовали законно. «Одна из функций милиции — профилактика правонарушений. Мужчину задержали лишь после того, как он своими действиями стал представлять угрозу. А до этого они пресекли преступление». Но адвокат уточнил, что до того момента, как «генерал» сел за руль, он не стал водителем. Поэтому наказать за намерение его невозможно.
ЗАДЕРЖАЛИ ЗА ПИСТОЛЕТ
Еще одна громкая история — случай, когда, проезжая мимо супермаркета, полицейские обратили внимание на авто, припаркованное с нарушениями. Иномарка мешала движению пешеходов, поэтому правоохранители попросили водителя перепарковаться. Тот отказался, вытащил пистолет и размахивал ксивой милиционера по экономической безопасности (такой службы в Украине нет). Мужчину задержали. В данный момент, по словам начальника столичной милиции Александра Терещука, против нарушителя начато уголовное производство.
Алексей Святогор говорит, что по этому поводу обязательно должна пройти экспертиза на основе видеозаписи: «Если его действия создавали прямую угрозу патрульным или окружающим, задержание законно. А просто носить разрешенное оружие и даже доставать его — не запрещено».
ГАЗОМ ПО НАРУШИТЕЛЮ
Свежий конфликт — полиция пшикнула из газового баллончика в водителя, который закрылся в авто и отказался передавать им в руки документы. Официальная позиция МВД по этому поводу — водитель не выполнил требования сотрудника милиции, и на него даже составлен за это протокол по ст. 185 КУоАП.
Вадим Володарский считает, что применение спецсредства (баллончика) было неоправданно: «Водитель не обязан передавать патрульному документы, а только предъявить их. Выходить из машины закон также не обязывает. У них не было оснований для применения силы, ведь водитель не представлял опасности. Выполнять нужно лишь законные требования патрульных, а не любые. Но водитель был обязан показать права так, чтобы их могли рассмотреть и переписать данные. Например, прислонить открытые права к стеклу и держать их в таком виде».
ЭВАКУАЦИЯ АВТО
Менее известный, но также интересный ролик появился позавчера. Патрульные приехали по вызову на 102 прохожих, которые пожаловались на автомобиль, запаркованный с нарушениями. Так как водителя на месте правонарушения не было, полиция вызвала эвакуатор, который забрал авто на штрафплощадку. После этого в соцсетях было бурное обсуждение: мол, патрульные не имели права так поступать.
Владимир Караваев говорит, что патрульные действовали по действующему КУоАП, где сказано, что авто эвакуируют, если оно существенно (!) мешает движению. А пешеходы являются такими же участниками дорожного движения, как и водители. Причем в приказе МВД №77 от 26 февраля 2009 года есть ряд уточнений, согласно которым, забрать авто могут, если оно стоит на «зебре» или остановке. За обычное же нарушение правил парковки авто забирать не могут.
ЧТО ИЗМЕНИТ ЗАКОН О ПОЛИЦИИ ДЛЯ ВОДИТЕЛЯ
На днях президент Порошенко заявил, что закон о полиции скоро будет подписан. После этого, по его словам, в течение 2–3 месяцев силовики перейдут на новую систему организации правоохранительных органов.
Адвокат Владимир Караваев рассказал «Вестям», что для водителей принципиально это ничего не изменит: «Большую часть правил взаимодействия ГАИ и водителя, которые прописаны в нынешнем законодательстве, перенесли и в новый закон. А те изменения, которые появились, благоприятны для водителей. Так, новый закон прямо запрещает эвакуацию неправильно припаркованных авто, если они не создают существенной помехи».
Ряд норм нового законодательства предусматривает ответственность владельцев, а не водителей, поэтому возможны ситуации, когда за грехи других будете отвечать вы. «Я рекомендую всех, кто «купил» авто по гендоверенности, переоформить его. А тем, кто его продал таким образом, связаться с покупателем и договориться об этом. Если он отказывается, доверенность можно отменить», — говорит эксперт.
ВЕРСИЯ: ПРЕЗИДЕНТ ВЕТИРУЕТ ЗАКОН О ФОТОФИКСАЦИИ?
Источник в экспертной группе, которая разрабатывала изменения в дорожное законодательство, сообщил «Вестям», что Петр Порошенко, скорее всего, ветирует принятый 14 июля закон, который вводит фото- и видеофиксацию нарушений ПДД. Адвокат Алексей Святогор предполагает, что это возможно: «Он противоречит Конституции в части презумции невиновности, гарантом которой президент является». Другой юрист, Владимир Караваев, считает, что в новой Конституции будут правки, которые уточнят этот момент, и за закон переголосуют.
По материалам vesti
&В
