Социологи обнаружили, что межнациональное напряжение в обществе спадает. Россияне стали дружелюбнее к другим народам, но при этом охотно верят в «особость» русского. Эксперты спорят о причинах: то ли общество временно солидаризировалось под давлением внешнего противника, то ли потрудились чиновники, ответственные за национальную политику. Две трети россиян (65%) считают невозможными массовые столкновения на национальной почве у нас в стране, рассказала во вторник эксперт «Левада-Центра» Карина Пипия. Еще менее двух лет назад, в октябре 2013-го, расклад был прямо противоположным. Тогда, после&В погрома в московском районе Бирюлево,&В о возможности крупных национальных конфликтов говорили 62% россиян.
Тем не менее более двух третей (68% респондентов) по-прежнему требуют от властей ограничить приток приезжих. Только 23% считают, что нужно не ставить мигрантам барьеры, а, напротив, пытаться использовать их во благо России.
При этом предмет неприязни, судя по опросу, изменился. Примерно 10% россиян больше не испытывают антипатии к представителям Кавказа, Китая, к евреям или цыганам. Зато выросла неприязнь к украинцам. Так, ограничить проживание «выходцев с Кавказа» и «выходцев из бывших среднеазиатских республик СССР» хотели бы по 29% респондентов. Также в списке: китайцы (24%), цыгане и вьетнамцы (по 22%), украинцы (14%), евреи (7%). Еще 15% выступают за ввод ограничений на проживание в стране для «всех наций, кроме русской». Год назад этот «антирейтинг» выглядел следующим образом: «выходцы с Кавказа» (38%), китайцы (33%), выходцы из Средней Азии (29%), вьетнамцы (27%), цыгане (23%), украинцы и евреи (по 8%).
Социологи исследуют восприятие лозунга «Россия для русских» с 1992 года. «Если в начале замеров лозунг разделяла треть населения, то начиная с нулевых годов и до настоящего времени поддержка населением данной идеи не опускалась ниже 50-процентного уровня. В 2013 году одобрение выросло до 66%, но уже в 2014-м вернулось к привычным показателям, которые сохраняются и сегодня,&В –&В 54% год назад и 51% сейчас»,&В –&В сообщила Пипия&В «Интерфаксу».
При этом каждый четвертый (25%) к идее «Россия для русских» относится отрицательно, считая это «настоящим фашизмом». Кроме того, 16% участников опроса заявили, что их это не интересует, а 8% затруднились ответить. Отвечая на соответствующий вопрос социологов, 57% россиян заявили, что «русские&В –&В такой же народ, как другие», а 40% считают русских «совершенно особым народом».
В любом случае за последний год население стало лояльнее относиться к нелегалам, причем такой уровень лояльности ранее не фиксировался.
«Этот тренд связан с тем, что хорошо работает Совет по межнациональным отношениям при президенте,&В –&В сказал газете ВЗГЛЯД член этого Совета, завкафедрой РАНХиГС Вячеслав Михайлов, возглавлявший Миннац в 1995–1998 годы.&В –&В Все-таки включены достаточно эффективные механизмы. Создано агентство по национальной политике, а самое главное – в субъектах Федерации практически везде созданы или министерства, или комитеты, идет хороший подбор кадров. Громадную роль сыграл&В указ президента об ответственности руководителей муниципальных образований за состояние межнациональных отношений. Эти рычаги срабатывают».
Еще одной причиной Михайлов считает «укрепление кадров» в губернаторском корпусе. «С приходом Рамазана Абдулатипова значительно усилилась такая работа в Дагестане, и эта республика больше не является «пороховой бочкой», как ее раньше представляли. Огромную роль играют и Рамзан Кадыров, и Юнус-Бек Евкуров в Чечне и Ингушетии, и созданное Министерство по делам Кавказа»,&В –&В перечислил бывший глава Миннаца.
Как известно, одной из задач созданного в апреле Федерального агентства по межнациональным отношениям,&В которое возглавил Игорь Баринов, остается разработка системы мониторинга межнациональных проблем. По его словам, система должна заработать уже к концу года.
При всем при этом, согласно уже упоминавшемуся выше опросу, за шесть лет доля россиян, положительно воспринимающих слово «национализм», выросла в два раза – с 9% до 20%. Наиболее высока доля тех, кто позитивно относится к национализму, среди молодых людей в возрасте от 18 до 24 лет. Вместе с тем у большинства сохраняется негативное отношение к этому понятию&В –&В 64% сейчас и 75% в 2009 году.
Фиксируемое снижение ксенофобских настроений является результатом, с одной стороны, публичной «депроблематизации миграционной повестки», считает Пипия. С другой&В –&В произошло частичное замещение привычного объекта ксенофобских нападок («выходцев из южных республик») новыми категориями, связанными с конфликтом вокруг Украины, сообщила она. По мнению социолога, изоляционистские установки сохраняются, а враждебность по отношению к «другим» перешла в спящий режим безразличия.
«Когда конфликт вокруг Украины разрешится, то весь негатив, который был направлен на фашистов и американцев, будет искать себе выход в другом месте,&В –&В сказала Пипия газете ВЗГЛЯД.&В –&В Вполне возможно, что он вернется к своим старым объектам неприязни – к кавказцам и мигрантам, если в этой сфере никаких улучшений не будет. Но могут появиться и новые объекты неприязни. Это сложно пока предсказать».
Избранный от Дагестана депутат Госдумы, председатель комитета палаты по делам национальностей Гаджимет Сафаралиев тоже чувствует, что напряженность вокруг представителей Кавказа в обществе спадает. Он считает это результатом как сознательных усилий политиков, так и внешних обстоятельств.
«Создана целая сеть людей, которые отвечают за национальную политику,&В –&В сказал депутат газете ВЗГЛЯД.&В –&В Теперь в каждом муниципальном образовании есть должности для людей, занятых гармонизацией межнациональных отношений. Уже на этом уровне ведется работа по недопущению конфликтов, а если они все же будут допускать конфликты, то глава образования будет виновен уже по закону».
Однако главная причина, по мнению Сафаралиева,&В –&В события на Украине. «Украина послужила форпостом Запада для давления на Россию, а противодействие этому давлению консолидировало наше общество. Мы как бы забыли про Кавказ, забыли про другие дела, потом мы поняли, что у нас общие корни, общие родители, деды, прадеды, которые жили в общей стране»,&В –&В подытожил председатель комитета.