В России стремительно растет число регионов, которые не могут прожить без федеральной помощи. А число регионов-доноров стремительно сокращается. За 15 лет пропасть между бедными и богатыми территориями угрожающе увеличилась, пишет газета "Новые известия".
С 1999 года число регионов-доноров уменьшилось, по данным Минфина и Минрегионразвития, почти в 2,5 раза. К примеру, Москва в начале 90-х давала одну десятую часть ВВП страны, а сейчас, как утверждают специалисты, - уже одну пятую.
Директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич рассказала: "Считать доноров можно по-разному: традиционно ими называют регионы, которые не получают субсидий из Фонда финансовой поддержки. Другая система подсчетов ориентируется на разницу между уплаченными в федеральный центр налогами и полученными оттуда средствами - по такому критерию у нас окажется более 30 доноров. Но все это лишь манипуляции с цифрами, поскольку реально крепких, развитых регионов, которые тянут на себе федеральный бюджет, у нас всего 12-13".
За 15 лет пропасть между бедными и богатыми территориями достигла угрожающей глубины. Правительство стремится нивелировать различия между субъектами РФ за счет денежных трансфертов (финансовой помощи, предоставляемой из федерального бюджета беднейшим регионам - прим. ред.). Однако, несмотря на это, десятка самых богатых регионов России по ключевым показателям социально-экономического развития опережает, по экспертным оценкам, десятку самых бедных в 12-13 раз. В развитых же государствах уровень межрегиональных отличий, обеспечивающий стабильное развитие страны в целом, не превышает 3-4 раз.
Как сообщила эксперт, система распределения средств из федерального центра у нас "непрозрачна и полна удивительных вещей". Даже по официальной статистике только треть средств, направляемых из центра в регионы, идут из фонда финансовой поддержки. Остальное - это средства различных целевых программ и прочих проектов. "Не менее странно федеральные власти собирают деньги с богатых регионов, - рассказала Зубаревич. - Они реально "доят" только Ханты-Мансийск, который оставляет себе лишь 17% от заработанных денег. Москва, к примеру, - 59%, а Петербург еще больше - около 67%".
Кроме того, по словам эксперта, помимо "фонда выравнивания" у нас существует еще и "фонд сбалансирования", из которого деньги получают не только те, кто в этом реально остро нуждается, но и те, кто это заслужил. "Можно легко проследить, как по этим фондам перечисляются средства тем регионам, где правильно голосуют за "Единую Россию", - отмечает эксперт.
В целом же система, при которой регионы получают средства не из своих налогов, а из федерального центра, абсолютно неэффективна, полагают многие экономисты. Эта система, по мнению экспертов, порождает иждивенчество.
В Минрегионразвития НИ официально сообщили, что рост числа дотационных субъектов РФ связан с отсутствием "долгосрочной стратегии или программы социально-экономического развития, а также единых приоритетных национальных целей". Неофициально же в министерстве пояснили, что люди "просто не хотят работать" и тем самым еще в большей степени подсаживаются на дотационную иглу, пишет издание.
