Екатеринбург, Февраль 25 (Новый Регион, Александр Родионов, Святослав Булгарин) – Заксобрания российских регионов раскритиковали инициативу Совета Федерации по взаимодействию в законотворчестве. Как передает корреспондент «Нового Региона», народные избранники в регионах сочли, что в случае создания Совета законодателей, Совфед может воспользоваться плодами их «интеллектуальной деятельности». О недопустимости таких методов работы заявили не только оппозиционеры, но и представители «Единой России», которые даже предложили проверить инициативы подчиненных Сергея Миронова на предмет коррупционогенности.
Неожиданную дискуссию вызвал на сегодняшнем заседании свердловской Облдумы «проходной» вопрос о Концепции взаимодействия Совфеда и региональных Заксобраний. Ряд депутатов сочли, что верхняя палата Федерального Собрания фактически предлагает местным парламентариям свои услуги для продвижения и доработки их же законодательных инициатив. Другим аргументом против одобрения Концепции стал модный в последнее время тезис о ненужности Совфеда, который кроме технической функции не несет в себе никакой нагрузки.
«Совфед – это недееспособный орган, который пытается с помощью «работы с региональными законодателями» хоть как-то оправдать свое существование. На федеральном уровне уже идут разговоры о необходимости ликвидации этой структуры, а тут у Совфеда будет аргумент в пользу своей нужности. Кроме того, очевидно Совфед хочет взять под контроль региональные органы законодательной власти», – заявил либерал-демократ Юрий Баланов.
К мнению депутата-оппозиционера присоединился и представитель «партии власти» – зампред комитета Облдумы по вопросам законодательства Владимир Русинов, которого особо возмутил новый орган, прописанный в Концепции – Совет Законодателей. «Значит разрабатывать тратить силы и время будут депутаты регионального парламента и Совета Федерации, а представлять законопроект на рассмотрение главы правительства, президента, или Государственной Думы будет какой-то Совет законодателей», – возмутился парламентарий.
Спикер нижней палаты Николай Воронин возникшую дискуссию пресек, напомнив, что депутаты «серьезные, авторитетные и уважаемые люди» и потребовав отнестись к Концепции «без эмоций и с государственным подходом». В итоге минимальным количеством голосов – 15 из 23 депутаты одобрили инициативу Совфеда.
Как пояснил после заседания «Новому Региону» Владимир Русинов, ряд нюансов в Концепции вызывают недоумение. «Понятно одно – кто-то хочет проводить какие-то экспертизы. Но извините, если Свердловская область направляет законодательную инициативу, зачем ей нужен какой-то Совет законодателей? Мы готовы работать напрямую в Совфедом без промежуточных квази-структур. Мы же понимаем, о чем идет речь – видимо, кто-то хочет заработать себе политические дивиденды на чужих законах. Поэтому я прямо сказал, что документ надо проверить на предмет коррупции. Как только какие-то вещи обрастают подобными структурами, надо искать чей-то корыстный интерес, – утверждает г-н Русинов. – В целом эффективность Совета Федерации, на мой взгляд, не всегда на должном уровне. Есть вопросы на этот счет и у президента».
И хотя о региональных представителях в концепции Совфеда речи не идет, в отношении этого института у депутатов периодически также возникают вопросы. Главный из них – насколько эффективно региональные сенаторы выполняют в столице свой функционал. Средний Урал в Совфеде сегодня представляют два человека – экс-спикер ППЗС Юрий Осинцев и гендиректор Русской Службы новостей Александр Школьник. И если Осинцев почти перестал бывать в Екатеринбурге, фактически прописавшись в Москве, Александр Школьник, наоборот, по сути, стал жителем Свердловской области, фигурируя во всех мало-мальски заметных мероприятиях.
«На счет региональных представителей на протяжении многих лет существуют разные точки зрения – насколько они эффективны, сложно сказать», – отмечает Владимир Русинов. По его словам, в своем статусе оба представителя – Осинцев (избран Заксобранием, прим. НР) и Школьник (утвержден губернатором Росселем) равны, как в правах, так и в обязанностях. Разница в том, что первый отчитывается в своих действиях перед депутатами Заксобрания, второй – лично перед Эдуардом Росселем – о чем именно, знает только губернатор.
Впрочем, сам Александр Школьник считает свои задачи достаточно важными, определяя их как связующее звено между региональным парламентом и Федеральным Собранием в целом. «Естественно, у нас есть возможность моментально доносить интересные идеи до парламента страны и я так понимаю, что тот же Осинцев с успехом это делает, раз его не отзывают обратно», – считает г-н Школьник.
