Экспертный совет по развитию
конкуренции на финансовых рынках Федеральной антимонопольной службы
(ФАС), заседание которого прошло совместно с Федеральной службой по
финансовым рынкам (ФСФР), в пятницу признал схему "МММ-2011" Сергея
Мавроди финансовой пирамидой.

"ФАС готова сделать заключение и направить его в правоохранительные
органы", - сказал председатель совета, заместитель руководителя ФАС
Андрей Кашеваров.

По его словам, доходы, которые предлагают организаторы пирамиды
"МММ-2011", являются виртуальными, никаких денег получить невозможно,
можно только увеличить виртуальный капитал, то есть доходность никому не
может быть возвращена. В этом есть признаки мошенничества, сказал
замглавы ФАС после обсуждения деталей схемы "МММ-2011".

Как отметил Кашеваров, экспертный совет ФАС планирует в течение
двух месяцев подготовить и внести в правительство предложения
относительно поправок в законодательство, ужесточающих наказание за
организацию финансовых пирамид. Речь идет о поправках в статью 159
Уголовного кодекса РФ в части ужесточения сроков и компенсации. Он
добавил, что на законодательном уровне необходимо ввести определение
"финансовой пирамиды" запрет на ее организацию и ответственность за его
нарушение.

Директор по исследованиям Национального агентства финансовых
исследований Диляра Ибрагимова на заседании совета сообщила, что исходя
из признаков финансовой пирамиды, которые определила ФСФР и опубликовала
на своем сайте, "МММ-2011" подпадает под эти признаки. В частности,
организаторы этого проекта указывают высокую доходность, которая будет
получаться за счет привлечения новых вкладчиков, однако они не
гарантируют эту доходность.

При этом с правовой точки зрения трудно квалифицировать "МММ-2011" как пирамиду, поскольку это самоорганизующаяся социальная сеть людей, которые вступают в проект без
каких-либо договоров, на добровольной основе. При этом, по мнению Ибрагимовой,
если ничего не предпринимать для борьбы с такой пирамидой, то это несет
в себе опасность в том, что найдутся желающие использовать эффект от
заявления о данной пирамиде, что приведет к активизации мошенничества в
интернете.

Представители банковского сообщества считают, что на фоне падающей
доходности банковских депозитов такие пирамиды опасны, поскольку люди
понесут в них деньги и в итоге их потеряют. При этом на заседании
эксперты финансового рынка предложили обратиться в правоохранительные
органы и предложить им квалифицировать действия Сергея Мавроди по статье
"Приготовление к преступлению и мошенничеству". Однако они признали, что
это будет трудно доказать, поскольку жертв его действий пока нет,
поэтому мошенничеством его действия назвать сложно.

Также участники рынка поддержали предложение Роспотребнадзора
квалифицировать "МММ-2011" как игорный бизнес, поскольку схема
направлена на получение дохода, в ней есть правила, а результат ее
заранее не определен.

Однако эксперты пришли к общему мнению о том, что необходимо
совершенствовать законодательство в части электронных платежей,
поскольку оно содержит много пробелов, также необходимо принимать закон
о национальной платежной системе. При этом даже если будут введены
поправки с целью регистрации платежей, все равно сложно запретить
гражданам передавать деньги друг другу, всегда есть люди, готовые к
авантюрам.

Каждый день в Рунете появляется 20 новых финансовых пирамид