Москва, Май 13 (Новый Регион, Алексей Усов) – «Социальное государство», как иногда позиционируется РФ в заявлениях правительства, не отличилось щедростью к гражданам даже в самый «урожайный» год перед кризисом. По данным Росстата, размер пособий, несмотря на чрезвычайно доходный для государства 2008-й год, увеличился примерно на уровне инфляции.
Данные Росстата на конец 2008 года являются на сегодняшний день последним срезом состояния дел с социальной поддержкой населения. Они не включают данных о пенсионных выплатах, за исключением сведений о поддержке не из пенсионного фонда, а из региональных бюджетов нельготных категорий пенсионеров, а также не учитывают льготы по оплате коммунальных услуг. Фактически отчет Росстата демонстрирует приоритеты правительства в чистой социальной поддержке населения: ведомство раскрывает данные о денежных выплатах категориям населения, во многом аналогичным получателям welfare в США и ЕС, пишет «Коммерсант».
Российская социальная политика, несмотря на достаточно серьезный охват пособиями разных групп населения, остается ультраконсервативной и крайне умеренной: из статистики Росстата следует, что ее основной упор делается на поддержку наиболее пожилого населения, большинство денежных выплат – так или иначе дополнительные пособия пенсионерам. 56% постоянных социальных пособий назначается ветеранам труда, то есть пенсионерам с большим стажем работы, тогда как инвалидов, ветеранов войн и членов их семей в РФ менее 1 млн человек. По сути, речь идет просто об исправлении по линии бюджета ситуации с пенсионным обеспечением в РФ. Чистой денежной поддержкой малоимущих в РФ в 2008 году было обеспечено 649 тыс. человек.
Единственной категорией льготников, продемонстрировавшей в 2008 году существенный рост, стали обладатели региональных почетных званий, наград и так далее, от заслуженного шахтера до почетного гражданина (их на конец года в России было 537 тыс. человек), они почти догнали по численности малоимущих и обогнали число реабилитированных и жертв политрепрессий, поскольку за год их число выросло на 100%. Судя по всему, эта категория является своеобразной формой денежной поддержки лиц, близких к региональным администрациям, отмечает издание.
В целом же с быстрым ростом в 2004-2008 годах реальных доходов населения размеры денежных социальных выплат не позволяют всерьез говорить об их возможных целях и эффективности социальной политики. Согласно данным Росстата, средняя федеральная денежная социальная выплата составила 648 руб., региональная – 340 руб. На выплаты выше 1 тыс. руб. в месяц в РФ могли рассчитывать дети-сироты (1526 руб.), дети-инвалиды (1408 руб.) и чернобыльцы (1619 руб.), Герои Советского Союза и России (2703 руб.), и лишь детям под опекой и сиротам выплачивались суммы, сравнимые с минимальной потребительской корзиной,– 5005 руб. в месяц.
