Екатеринбург, Декабрь 04 (Новый Регион, Святослав Булгарин) – Эксперты оценивают итоги первой недели серьезных кадровых решений нового свердловского губернатора Александра Мишарина. О перспективах будущего правительства, которое уже успели окрестить «железнодорожным», и о новом советнике главы области в материале «Нового Региона».
Напомним, что неделю Мишарин начал с указа об отставке – он уволил с поста губернаторской администрации Александра Левина. На эту должность был назначен Вячеслав Лашманкин, который работал мишаринским помощником еще во времена, когда нынешний губернатор возглавлял СвЖД. Накануне согласно очередному губернаторскому указу пост председателя правительства области занял глава свердловского Минпрома Анатолий Гредин, который также трудился помощником Александра Сергеевича на свердловской магистрали в период с 2002 по 2004 годы. Последним кадровым решением Александра Мишарина на этой неделе стало назначение ранее уволенного Левина советником губернатора Свердловской области.
С точки зрения зампреда социального комитета Свердловской областной думы, лидера фракции РПП Дмитрия Вершинина «транспортный перекос» для правительства станет только благом. «Ничего страшного я тут не вижу. Это нормальная практика, когда новый руководитель подбирает в свою команду единомышленников, людей которых знает, и с которыми работал. А насчет отраслевой специфики. Как говорят у нас две беды – дураки и дороги. Неплохо было бы, если бы эта команда решила бы хотя бы вторую. А если еще и в правительстве станет поменьше дураков, то будет – совсем хорошо», – надеется Вершинин, а в назначении Левина советником, видит мудрый тактический ход: «Через Левина Мишарин может обеспечить себе связь с региональными элитами. Кроме того, чтобы победить противника, сделай его союзником. Назначая Левина советником, Мишарин получает влиятельного и лояльного союзника. Или, как еще говорят – держи друзей близко, а политических противников еще ближе».
Еще один думский оппозиционер, зампред законодательного комитета нижней палаты регионального парламента лидер депутатской группы РПЖ Дмитрий Уткин также уверен, что Свердловской области не помешали бы «железнодорожные порядки»: «В России уже есть опыт назначения транспортников на губернаторские посты. По-моему в Хабаровском крае. И там все нормально. Кроме того, надо учитывать то, что магистраль очень похожа на регион. Подведомственны огромные территории, множество структурных подразделений, необходимость стратегического структурного подхода в решении проблем. Да и в принципе мне кажется, что Свердловской области как раз не хватает той организованности, которая присутствует в работе железной дороги». Кроме того, депутат предположил, что губернатору потребовался советник для реформы системы власти. «Думаю, что в области начнется реформирование органов исполнительной власти. Будут возникать те или иные вопросы, проблемы. Между тем, на Левина до сих пор многое замкнуто. Так что лучше его назначить советником, чтобы в рамках этой должности Левин отвечал на эти вопросы и решал эти проблемы, чем искать решения проблем самому», – полагает Уткин.
Руководитель фракции ЛДПР, зампред бюджетного комитета Облдумы Юрий Баранов в свою очередь советует в свою очередь не спешить с выводами: «Первые два назначения говорят о том, что работать в правительстве и администрации будут люди профессиональные и знакомые с регионом. Кроме того, названы пока всего две фигуры. Необходимо дождаться дальнейших кадровых решений и уже тогда делать какие-то выводы», – отметил Баланов. В назначении Левина он видит преемственность смены власти в области: «Скорее всего, Александр Юрьевич назначен советником для того, чтобы помогать новому главе администрации Лашманкину войти в курс текущих дел, во все тонкости аппаратных схем губернаторской администрации. Ведь Левин знает всю эту кухню изнутри и – это нормальная линия».
Между тем, как заявил «Новому Региону» директор Института стратегического анализа и социального проектирования Эдуард Абелинскас, новые назначения свидетельствуют лишь о несовершенстве кадровой политики в российской бюрократической системе. «Перед Мишариным стоит задача – создать систему управления, не имея опыта управления столь сложным регионом, и не имея управленческой команды, «заточенной» под решение существующих проблем.
На загнивающем Западе есть политические чиновники и профессиональная бюрократия. Политические чиновники приходят и уходят, а профессиональная бюрократия остается управленческой основой. У нас же последняя бюрократическая сошка – уже политический чиновник. Поэтому при формировании команды Мишарину приходится опираться на людей, которым он доверяет лично. Вот доверяет он Лашманкину и Гредину, их и пришлось назначить. По-другому и быть не могло. А то, что они «железнодорожники», ну нет у них другого опыта.
Проблема в том, что таких людей не может быть много, и возникает вопрос – как будут решать проблему нехватки кадров, когда начнутся назначения министров. Помимо должности главы администрации губернатора и председателя правительства, ведь есть должности, при назначении на которые людям надо очень серьезно доверять. Тот же Минздрав, или Минфин. И тут интересно посмотреть – отдаст ли Мишарин часть постов на откуп одной из элитных групп или «выдернет» в область кого-нибудь со стороны», – ждет новых назначений Абелинскас.
Последнее кадровое решение Мишарина он считает не более, чем жестом вежливости нового губернатора к прежнему руководству области. «Мишарин ведь не пришел «мочить» росселевскую команду. Отношения с Эдуардом Эргартовичем там вполне нормальные. Ну назначили Левина советником. Ну советник и советник – ничего не значащая должность. Он 5 лет может быть советником и ни одного совета не дать, а если даже и даст, то никто и не прислушается. Дань уважения – не более того», – подчеркнул эксперт.
