Цхинвал – Москва, Декабрь 18 (Новый Регион, Ольга Панфилова) – В Южной Осетии кончились деньги на восстановление разрушенных и поврежденных домов в ходе грузинской агрессии 2008 года. Новые средства Россия выделять не собирается. Об этом пишет газета «Коммерсантъ» со ссылкой на источники в республике. По сведениям издания, к настоящему времени из 3,5 тыс. разрушенных и поврежденных домов восстановлено не более 100. Многие жители Южной Осетии проведут в палатках вторую зиму подряд. Все это может привести к драматическим последствиям – республике грозят социальные и, возможно, политическими потрясения.
О срыве программы восстановления жилого сектора изданию рассказал глава госкомитета республики по восстановлению Зураб Кабисов. По словам чиновника, в соответствии с утвержденным еще весной комплексным планом восстановления республики до конца года власти намеревались отстроить 250 уничтоженных частных домов. Поскольку после войны в Южной Осетии осталось более 3,5 тыс. полностью или частично разрушенных жилищ, даже полное выполнение плана не решило проблему погорельцев, которые всю прошлую зиму провели в палатках или ютились у соседей и родственников. В итоге же даже эти скромные темпы оказались сорваны. По словам Кабисова, «сейчас в республике восстановлено меньше 100 частных домов, до конца года мы в лучшем случае успеем сдать еще 50.
Впрочем, эксперты не верят даже этим официальным цифрам. По информации главы фонда «Гражданская инициатива», экс-премьера Южной Осетии Олега Тезиева, «готовых домов не 100, а в лучшем случае 60, причем некоторые люди строили их на свои деньги».
Напомним, что еще прошлой зимой глава республики Эдуард Кокойты пообещал за год восстановить разрушенное жилье. Оптимистические заявления властей опирались на обещания России выделить в 2009 году, несмотря на кризис, 10 млрд. рублей. Масштабное строительство должно было начаться весной. Однако этого не произошло. Власти республики начали говорить о том, что погорельцы въедут в новые дома не раньше середины лета. Затем сроки снова сдвигались: сначала появилась дата 1 октября, а потом и вовсе 31 декабря.
Югоосетинские чиновники виновницей срыва сроков строительства называют Москву, задержавшей финансирование. Из 10 млрд., обещанных Москвой, на восстановление жилого сектора должны были пойти 2,2 млрд. рублей. «Однако первые деньги мы получили из Москвы только 14 июля, в результате масштабные работы в жилом секторе начались только после этого транша. Всю вторую половину года мы также страдали от недофинансирования», – утверждает чиновник.
При этом всю российскую помощь Цхинвали освоить так и не успел. «Из 10 млрд. руб., зарезервированных в бюджете РФ на Южную Осетию, республика получила всего 6,1 млрд., еще 1,1 млрд. находятся в пути. В итоге до конца года мы получим 7,2 млрд, – заявил глава госкомитета по восстановлению. – Из них мы отчитались за 5,2 млрд, но реально объем выполненных работ гораздо больше – почти на 9 млрд руб. Разницу подрядчики пока покрывают из своего кармана».
В итоге на будущий год у Южной Осетии останется еще 2,8 млрд. руб. неистраченных средств. Помимо этого, в начале декабря премьер Путин подписал распоряжение о выделении Цхинвали в 2010 году еще около 4,45 млрд. руб., но не на восстановление жилых домов, а на создание инфраструктуры: восстановление газораспределительных сетей, канализации и водовода в Цхинвали, строительство автодороги из Цхинвали в Ленингори и пр.
Между тем расходы на дальнейшее восстановление жилого фонда обещают быть колоссальными. По словам Кабисова, из 3,5 тыс. подлежащих восстановлению домов 457 должны быть полностью отстроены заново. Денег на то, чтобы восстановить все это самостоятельно, у республики нет.
Провалы на восстановительном фронте власти Цхинвал объясняют задержками, вызванными введенной Минрегионом схемой финансирования. Напомним, что весной между Минрегионом и Цхинвали развернулась борьба за право контролировать финансовые потоки, выделяемые Москвой на восстановление Южной Осетии. Особое недовольство у южноосетинских чиновников вызвала идея создания так называемой Южной дирекции, которая бы полностью контролировала все средства. В итоге точка зрения Минрегиона победила.
Комментарии Минрегиона РФ по поводу ситуации вокруг восстановления Южной Осетии получить не удалось. Впрочем, этим летом курирующий южноосетинское направление заместитель главы Минрегиона Роман Панов публично высказывал претензии к некомпетентности цхинвальских властей, которые, по мнению российского чиновника, и затягивают восстановительный процесс.
Экс-премьер Южной Осетии Олег Тезиев предположил, что, возможно, имели место факты нецелевого использования денег: «Судя по объему выделенных средств и черепашьим темпам восстановления, без нецелевого использования явно не обошлось, причем не исключено, что виноваты обе стороны». «Если так будет продолжаться дальше, то никаких домов там не построят и через несколько лет, а большая часть населения уедет. Во всей республике и так осталось тысяч 17-18», – отметил политик.
Тем временем, население республики, оставшееся без крыши над головой, уже начало публично выражать свое недовольство бездействием властей. Так, в октябре в Цхинвале прошла организованная погорельцами первая с момента признания независимости уличная акция протеста, участники которой обвиняли власти и лично президента Кокойты в коррупции. Тогда властям удалось потушить протест обещаниями ускорить темпы восстановления, а затем разъяснительную работу с организаторами акции провели сотрудники республиканского КГБ. Однако вторая зима в палатках может привести к более драматичным последствиям, резюмирует газета.
