Экономическая ситуация и обязательства, которые взяла на себя Украина перед международным обществом, толкают страну на решительные действия и в первую очередь они касаются проблемных вопросов, к которым относится финансовая сфера. Эти вопросы необходимо было решать еще в 90-е годы – с самого начала существования независимого государства.
Налоговая реформа в Украине стала первым весомым шагом на пути к обеспечению экономической стабильности страны. Для молодого постсоветского государства каждый отказ от традиционных позиций является болезненным и трудным решением. Такая участь ожидала и принятия нового Налогового кодекса. Весь процесс усложнился еще и посткризисными условиями принятия важного решения. Разочарование предпринимателей в способности власти мудро решать неотложные проблемы привела к категорическому отказу от учета явных позитивных изменений, которые внедряет новый закон. Но такой отказ не отрицает их объективное наличие.
Стоит в первую очередь обратить внимание на уменьшение количества общегосударственных налогов с 29 до 17. Это решение способствует упрощению системы и облегчает предпринимателям уплату всех платежей в установленный срок и в соответствующем объеме. По результатам исследования Мирового банка и компании Price Water House Coopers, в 2010 году был сформирован рейтинг налоговых систем Paying Taxes 2010, в котором Украина заняла 181 место из 183 исследуемых стран. И причиной этого «высокого» достижения стало именно количество налогов и других сборов в нашей стране. По данным исследований, среднестатистическое украинское предприятие вынуждено делать 147 налоговых платежей на протяжении года.
Постоянные сетования и обеспокоенность предпринимателей уже давно стали хорошей традицией, отказаться от которой трудно даже успешным бизнесменам. Основой же для сетований в этот раз стало намерение власти не просто ввести реальные нормы налогового законодательства, но и обеспечить их выполнение. Налоговый кодекс направлен на уменьшение нагрузки на добросовестных плательщиков налогов, детенизацию экономики и усиление внимания налоговых органов к плательщикам, которые минимизируют уплату платежей в бюджет или вообще уклоняются от уплаты налогов.
Дефицит государственного бюджета – это не проблема лишь парламентариев и правительственных чиновников. Каждый кредит Украины ложится грузом на плечи всего населения, а потому страна просто обязана отказаться от расходования незаработанных средств, когда в это же время успешные предприниматели крадут государственные ресурсы из бумажников каждого гражданина, избегая уплаты налогов.
Комитет по вопросам налоговой и таможенной политики, считает: «Вывод средств через консалтинговые, страховые и инжиниринговые компании учтен в новом законе – эти схемы перекрыты. А, на больше, чем 2000 страниц кодекса – 37 страниц поправок от юридических правок – это абсолютно нормальный показатель, который демонстрирует производительную работу над законом. Практика показывает, что и на маленький закон может быть до 40 страниц замечаний. Главное, – чтобы они были учтены».
Реализация норм Налогового кодекса позволит устранить лишние цепи в процессе администрирования платежей и обслуживании налогоплательщиков, внедрить систему администрирования налогов, направленную на защиту законных прав и интересов граждан, создать благоприятные условия для граждан, которые желают начать собственный бизнес. Главная философия кодекса – сделать условия, при которых любой бизнес может развиваться. С одной стороны – стимулирование, с другой – выведение из тени части экономики в государственный бюджет.
40% экономики Украины сегодня находится в тени. Сегодня бюджет страны 300 млрд. грн. и еще столько же в тени. Избегая уплаты налогов или частично оптимизируя этот процесс, предприятия не просто нагло крадут средства у граждан, но и оставляют собственных же работников без социальной защиты. При новом налоговом кодексе делается невозможным использование известной схемы работы успешных бизнес структур, оформленных не как юридическое лицо, а как десятки или сотни физических лиц – предпринимателей. Разница в налогообложении прибылей колоссальна. Общая цель предпринимателей и государственной власти – вывести экономику Украины из затяжного кризиса и обеспечить стабильное функционирование государства. Такая цель требует консолидированных действий. Предприниматели же с одной стороны выдвинули требования относительно более широких возможностей для перестройки бизнеса, а с другой стороны – негативно относятся к контролю государства за их деятельностью. В постсоветских реалиях отсутствие контроля – это вседозволенность действий. В нестабильных экономических условиях такие действия станут гиблыми для общества. Следовательно, государственная власть имеет полное право взять процесс обновления экономики под свой контроль, обеспечив таким образом более широкие возможности предпринимателям для реализации собственных интересов.
«Сегодня в упрощенной схеме еще остаются вопросы. Насколько все вопросы охвачены кодексом – покажет время. Если будут перегибы – они вовремя будут исправлены», – обещает комитет.
Экономика Украины, построенная на советских принципах ведения хозяйства, абсолютно избегает мировых тенденций по использованию новейших технологий для сохранения ресурсов, не говоря уже о производствах полного цикла с коэффициентом полезного действия близким к 100%. В первую очередь это происходит из-за неблагоприятной налоговой и законодательной базы для процессов обновления промышленности. Новый налоговый кодекс большое внимание уделяет именно модернизации и амортизации производства.
Реформа предусматривает освобождение от налогообложения 80% прибыли предприятий, полученного от продажи энергосохраняющего оборудования, на таможенной территории Украины. Налоговый кодекс – это масштабный документ, который регламентирует основу жизни общества – экономику. Единогласное принятие и поддержка экономической конституции в обществе – это плохой индикатор диктатуры власти. В нашем же государстве здоровые обсуждения законодательства, публичные чтения и диалог государственной власти с представителями общественных организаций указывают на демократичность процесса принятия решений.
Главное – чтобы было меньше политики и больше дела.
