Москва-Волгоград, Ноябрь 09 (Новый Регион, Алексей Усов) – На ближайшем заседании Госдумы будут рассмотрены предложения приравнять жителей Сталинграда, выживших на развалинах города, к участникам ВОВ или назначить им статус и льготы равные ленинградским блокадникам. По мнению думцев и региональных депутатов, жители Сталинграда находились в худшем положении, чем даже жители блокадного Ленинграда: «сталинградцы жили на руинах, рядом с которыми велись ожесточенные бои». Правительство уже отклонило законопроекты, заметив, что денег на дополнительные расходы в бюджете нет. Экспер оттмечают, что депутатами движет забота не о выживших в ВОВ, а будущие места в Госдуме на выборах в 2011 году.
Депутат Госдумы Олег Михеев предложил приравнять к ветеранам Великой Отечественной войны людей, проживавших в Сталинграде с 23 августа 1942 года по 2 февраля 1943 года, пишут «Новые Известия». В пояснительной записке к законопроекту он утверждает, что из полумиллиона жителей Сталинграда к началу боев за город успели эвакуировать менее половины. Из оставшихся выжили лишь 12 тысяч человек. По словам депутата, жители Сталинграда находились в худшем положении, чем даже жители блокадного Ленинграда: «В Ленинграде выдавали хлеб, люди жили в своих домах», а «сталинградцы жили на руинах, рядом с которыми велись ожесточенные бои».
Волгоградская областная Дума предложила свой вариант законопроекта: приравнять несовершеннолетних жителей воюющего Сталинграда к жителям блокадного Ленинграда. Закон «О ветеранах» относит жителей блокадного Ленинграда к ветеранам ВОВ наряду с участниками войны, работниками военных заводов и тружениками тыла – теми, кто проработал в тылу за время войны не менее полугода. Авторы законопроекта указывают, что пережившие Сталинградскую битву пользуются льготами лишь в Волгоградской области: 200 рублей ежемесячной выплаты и 50-процентная скидка на квартплату и на покупку топлива (для проживающих в сельской местности). Те же, кто живет в других регионах, льгот вообще не имеют.
На проект Волгоградской областной Думы в Госдуму поступили 68 отзывов, причем 30 были в поддержку и 38 – против. Однако правительство оба законопроекта не поддержало. В отзыве на законопроект депутата Михеева сказано, что приравнивание жителей воюющего Сталинграда к жителям блокадного Ленинграда потребует увеличения расходов бюджета, а это в проектах бюджетов на 2011-2012 годы не предусмотрено. Кроме того, те из участников Сталинградской битвы и жителей Сталинграда, кто стал во время этой битвы инвалидами, по словам чиновников, льготы уже имеют.
Госдума также ранее отклоняла законопроекты о признании тружениками тыла всех родившихся до 31 декабря 1931 года без истребования доказательств того, что они работали во время войны, а также о приравнивании к участникам Великой Отечественной войны тех, кто занимался разминированием акваторий Черного и Балтийского морей между 1945 и 1957 годами.
Но в Госдуму продолжают поступать законопроекты о причислении к ветеранам Великой Отечественной войны дополнительных категорий граждан. Последний из законопроектов был внесен в октябре нынешнего года. Депутат Госдумы Олег Шеин предложил считать ветеранами Великой Отечественной войны всех, родившихся с 4 сентября 1929 года по 3 сентября 1945 года и проживавших во время войны на территории СССР. Шеин доказывал, что категория «дети войны» в законе о ветеранах отсутствует, и никаких льгот эти люди не имеют. Правительство законопроект не поддержало: в официальном отзыве сказано, что на выплату «детям войны» по 500 рублей в месяц (столько просит депутат Шеин) потребуется 27 млрд. рублей в год. «Указанные лица являются гражданами старшего поколения, и большинству из них предоставляются меры социальной поддержки», – ответили в Белом доме.
Законодательное собрание Санкт-Петербурга предлагает причислить к ветеранам ВОВ сразу две категории граждан: узников фашистских концлагерей и гетто, а также всех проживавших в блокадном Ленинграде с 8 сентября 1941 по 27 января 1944 года вне зависимости от срока проживания. По действующему законодательству жителями блокадного Ленинграда считаются только прожившие в городе в период блокады не менее четырех месяцев. Авторы законопроекта отмечают, что жителями блокадного Ленинграда не считают детей, родившихся в осажденном городе и эвакуированных вскоре после своего рождения, хотя эти дети также пострадали: из-за недоедания и стресса матерей младенцы «к моменту рождения были инвалидами по общим заболеваниям». Правительство и здесь против: к ветеранам относят в зависимости от заслуг перед страной, и расширение этой категории за счет кого-то еще будет несправедливым по отношению к прочим гражданам, считают чиновники.
Льготами, связанными с ветеранством, в России, по данным Минздравсоцразвития, пользуются около четырех млн. человек. Самые многочисленные из них – труженики тыла (2,3 млн.). Живых участников Великой Отечественной войны осталось около 600 тыс. человек, примерно столько же – работников оборонных предприятий в годы войны. Еще статус ветеранов ВОВ имеют примерно четверть миллиона вдов участников войны и около 170 тысяч жителей блокадного Ленинграда. Эксперты отмечают, что экономия бюджетных денег на дополнительных льготах пережившим войну сомнительна: речь идет о нескольких десятках миллионов рублей при общих расходах бюджета в 6 триллионов. Впрочем, издание отмечает, что серия «ветеранских» законопроектов объясняется лишь будущими выборами в Госдуму 2011 года.
