Америка приготовилась к остановке работы федерального правительства - время, отведенное Конгрессу для того чтобы принять принять законопроект о временном бюджете до полуночи понедельника практически истекает, а законодатели накануне не дали повода надеяться на разрешение конфликта, пишет The Wall Street Journal.
Лидеры обеих партий заявили, что хотели бы избежать первого c 1996 года закрытия правительства, но их публичные выступления казались более направленными на перекладывание вины за тупиковую ситуацию друг на друга.
Спикер Палаты представителей, республиканец Джон Бейнер (штат Огайо) призвал Сенат принять закон, который контролируемая республиканцами нижняя палата одобрила рано утром в воскресенье. Однако это вряд ли произойдет, так как в нем исключено финансирование так называемого Obamacare. На законодателей не подействовали даже угрозы со стороны Белого дома о наложении на закон вето. Лидер демократического большинства в сенате Гарри Рид уже заявил, что в редакции, предполагающей отсрочку проведения реформы здравоохранения, закон принят не будет.
Демократы в свою очередь говорят, что Бейнер может сам разрулить тупиковую ситуацию, попросив палату представителей принять план Сената, предусматривающий сохранение финансирования программ медицинского страхования, введенных при президенте Обаме.
Как полагает газета, на такой шаг республиканцы пойдут только, когда ситуация дойдет до крайности, чтобы общество не обвинило их в остановке работы правительства.
Если компромисс не будет найден, с 1 октября, когда в стране начинается новый финансовый год, федеральное правительство не сможет выплачивать зарплаты служащим и финансировать другие свои расходы.
800 тысяч госслужащих из 2,1 млн будут отправлены в неоплачиваемый отпуск. Правда, законодатели подготовились: приняли законопроект, который обеспечит работу ключевых структур, в том числе армии, авиадиспетчеров, пограничного контроля и после 1 октября, отмечает Reuters.
Хотя в пятницу рынок акций США снижался, в целом участники финансового рынка, приученные к регулярным смертельным схваткам в Конгрессе вокруг бюджетных вопросов, реагируют на перспективу приостановки работы правительства достаточно спокойно.
Накануне к законодателям с призывом не допустить подобного развития событий обратился глава военного ведомства Чак Хейгел, который назвал "удивительно безответственными" попытки повлиять на политические решения, провоцируя кризис финансирования.
Президент Барак Обама призвал в пятницу республиканцев прекратить "показуху" и принять сенатский законопроект о временном бюджете, чтобы избежать негативных последствий для граждан и экономики: "В течение следующих трех дней республиканцы в Палате представителей должны решить, присоединиться ли к Сенату и сохранить работающее правительство, или закрыть его".
"Палата представителей не прекращает играть в игры с нашей экономикой. Скажите им, что уже достаточно", - написал Обама в своем Twitter.
Даже если стороны найдут компромисс, это будет лишь временной отсрочкой, отмечают аналитики. В середине октября правительство США исчерпает лимит госдолга, и это потребует принятия Конгрессом соответствующего решения, которое вновь неизбежно станет поводом для конфронтации республиканцев и демократов по бюджетным вопросам. Белый дом заявляет, что не намерен вновь торговаться с республиканцами, обменивая их согласие на повышение лимита на новые сокращения расходов.
Министерство финансов США исчерпает лимит заимствований, а также свободные денежные средства в период с 22 октября 2013 года до конца месяца. Министр финансов США Джейкоб Лью в письме спикеру Джону Бейнеру заявил, что потолок госзаимствований будет достигнут 17 октября, сообщает ИТАР-ТАСС.
Из-за бюджетных разногласий между демократами и республиканцами работа американского правительства неоднократно приостанавливалась и раньше. Дольше всего - ровно три недели - двери федеральных министерств и ведомств были закрыты в декабре 1995 года - январе 1996 года.
Верхняя палата Конгресса планирует собраться на свое заседание в понедельник в 14:00 по местному времени (в Москве будет 22:00 вечера). До наступления нового финансового года, а значит до возможного прекращения работы правительства, останется 10 часов.
Реформа здравоохранения была ключевым элементом предвыборной кампании Обамы еще в 2008 году. Согласно проекту, она распространит медицинское страхование на те 32 млн американцев, у которых сейчас нет медстраховки.
Как показывают опросы, американцы считают недопустимым прекращение работы правительства. При этом больше половины - 55% - выступают против реформы здравоохранения.
Эксперты: вероятность закрытия правительства - 99,9%
Американские аналитики полагают, что Конгресс не сможет вырулить из тупика и работа правительства будет приостановлена.
"Позиции укрепились. Время на исходе На мой взгляд, сейчас шансы остановки правительства - 99,9 процента", - сказал в эфире телеканала ABC корреспондент Джонатан Карл. "Этот пинг-понг будет продолжаться. Никаких признаков компромисса с обеих сторон", - отметил он.
"Если Белый дом не изменит позицию, у правительства просто не останется иного выбора, кроме как прекратить свою работу. С другой стороны, если администрация президента Обамы пойдет на краткосрочный компромисс и скажет, например, так: хорошо, мы обсудим этот вопрос на следующей неделе, а сейчас дадим правительству возможность продолжить работу в обычном режиме. Таким образом, они оставят пространство для поправок в проект, и решат нависшую над ними проблему. Только так можно избежать закрытия...", - считает аналитик CNBC Джаред Бернштейн.
Впрочем, закрытие правительства может быть полезным опытом для США перед очередным повышением уровня госдолга страны. Политики, наконец, поймут, что должны сотрудничать, отмечает политический аналитик CNN Дэвид Джерден. "Скорее всего, закрытие произойдет, но в этом могут быть и плюсы. Оно станет своего рода шоковой терапией, которая нам не помешает. Ведь сейчас действительно важно, стабилизируется ли ситуация до того, как мы достигнем очередного потолка госдолга. Если правительство закроется, на президента обрушится огромное давление, в том числе и с Уолл-Стрит. Возможно, тогда он все-таки пойдет на переговоры с республиканцами", - цитирует его Business FM.
Впрочем, как полагают некоторые эксперты, есть шанс, что все завершится, как и в последние три года - бюджет согласуют в последний момент.
