Согласно постановлению кабинета министров, с 1 января следующего года россиянам начнут выдавать заграничные паспорта с отпечатками пальцев. В документах появится «изображение папиллярных узоров двух пальцев рук». Говорится о нововведении уже давно, более того, прошлым летом стартовал пилотный проект по выдаче таких документов: первым обладателем «паспорта с пальцами» стал певец Розенбаум.
Два пальца
Правительство России утвердило перечень персональных данных для новых загранпаспортов с отпечатками пальцев, которые будут выдаваться уже с 1 января следующего года.
Постановлением от 10 февраля 2014 года, которое опубликовано на&В сайте&В кабинета министров в среду, перечень персональных данных для загранпаспортов дополняется изображением папиллярных узоров двух пальцев рук.
Этот документ был разработан ФМС России. Постановление вступает в силу с 1 января 2015&В года, а для дипломатических представительств и консульских учреждений РФ – по мере оснащения их соответствующими программно-техническими средствами, но не позднее 1 января 2016 года.
Указанный срок соответствует сроку вступления в силу&В Федерального закона № 374&В от 21 декабря прошлого года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Предполагается, что сканирование папиллярного узора пальцев будет относиться к россиянам старше 12 лет. Полученные данные будут храниться только в электронном носителе информации паспорта, что позволит обеспечить максимальный уровень защиты документа, говорится в пояснительной записке к законопроекту.
«Необходимость ведения упомянутого учета обусловлена, прежде всего, проверкой паспортов на их подлинность, а также предупреждением, выявлением и пресечением использования одним лицом документов, удостоверяющих личность, оформленных на других лиц», – отмечали разработчики.
Первым стал Розенбаум
Напомним, что в декабре прошлого года Госдума приняла закон об отпечатках пальцев в загранпаспортах. В первом чтении он был рассмотрен еще 11 октября.
Закон закреплял за подразделениями МИД России и другими органами власти полномочия по сбору дополнительных биометрических данных и их обработке.
Внешне документ с отпечатками пальцев ничем не отличается от обычного биометрического паспорта. Изменения вносятся в чип устройства, на который записываются отпечатки владельца документа. Не изменяется при этом и срок оформления паспорта, как и раньше оформить его должны не позднее чем через месяц после подачи заявления.
Таким образом, россиянам предоставлялся на выбор один из трех видов загранпаспортов: пятилетнего срока действия, десятилетний с биометрической информацией и модернизированный документ с дополнительными биометрическими данными – отпечатками пальцев.
Все они должны действовать до окончания срока своего действия. Об этом, отвечая на вопросы депутатов, в частности, говорила первый замглавы ФМС Екатерина Егорова. По ее словам, принятие соответствующего законопроекта не обяжет россиян менять действующие паспорта на новые с отпечатками пальцев.
Добавим, что летом прошлого года первый в стране загранпаспорт в рамках пилотного проекта получил известный певец Александр Розенбаум. Произошло это в Петербурге. А выбор на этого музыканта пал потому, что он помимо концертной деятельности является еще и председателем Общественного совета при региональном управлении ФМС.
Сообщалось также, что в паспорте Розенбаума стоит не первый номер, а 13-й. Так попросил сам артист, потому что 13 числа у него день рождения.
До Розенбаума в биометрических загранпаспортах для россиян не было изображений пальцев, а содержалась только двухмерная фотография владельца документа.
Помимо Розенбаума новый документ получили еще несколько человек. Но широкого хождения он до сих пор не приобрел.
Пилотный проект по выдаче заграничных паспортов второго поколения с отпечатками пальцев был запущен 1 июля прошлого года в четырех субъектах страны: Петербурге, Ленинградской области, Москве и Московской области.
Ускорение и другие паспорта
Добавим, что ФМС России регулярно выступает с заявлениями о том, что вскоре загранпаспорта будет получить проще и быстрее.
Так, в ноябре прошлого года в ведомстве сообщали, что вскоре их начнут выдавать многофункциональные центры, расположенные по всей стране, в частности, в Москве эти организации будут работать без выходных.
Глава департамента по организации регистрационно-паспортной работы ФМС Александр Аксенов говорил, что у его ведомства главная цель – добиться оформления загранпаспортов не более чем за 20 дней (ранее закон позволял сделать это в течение месяца).
При этом в ведомстве давали понять, что изменения будут происходить постепенно и не на всей территории страны сразу.
Также ФМС активно предлагает реформировать и выдачу россиянам общегражданских паспортов. В ноябре прошлого года сообщалось, что уже через два года выдача традиционных паспортов уйдет в прошлое. Вместо них появится аналог европейской ID-карты. Первые выдачи пластикового паспорта планируется ввести с 2015 года, но вместе с бумажным. А уже через год, возможно, будет только пластик.
До этого в миграционном ведомстве планировали переходить к выдаче новых документов более долго и поэтапно. Так, прежняя версия документа на эту тему предусматривала переходный период до начала 2025 года, в течение которого внутренние паспорта могли бы выдаваться населению наряду с пластиковыми картами (одно из двух по выбору человека: или карта, или паспорт) и действовали бы вплоть до 2030 года.
О том, что ФМС&В работает&В над концепцией создания и обращения электронных идентификационных карт, аналогичных европейской ID-карте, говорилось еще в 2012 году.
Вместе с миграционной службой вопрос о введении пластикового паспорта прорабатывают и специалисты Минкомсвязи. Глава ведомства Николай Никифоров отмечал, что новый паспорт будет похож на нынешнюю универсальную электронную карту.
Глава ФМС России Константин Ромодановский сообщал, что на электронной карте, помимо фотографии и персональных данных с именем, фамилией и отчеством, на специальный чип&В будет «вшита» и информация с адресом. На карте также будут указаны ИНН, СНИЛС (страховой номер), электронная, цифровая подпись, а также будет оставлено место для отпечатков пальцев.
Отметим, что в 2011 году ФМС планировала начать выдачу загранпаспортов с отпечатками пальцев, начиная уже с 2012 года. А глава ведомства Константин Ромодановский тогда же говорил, что срок выдачи загранпаспортов в крупных российских городах сократится до двух-трех дней.
И еще в 2006 году тогдашний глава Мининформсвязи Леонид Рейман говорил, что министерство предлагает в будущем заменить общегражданские и загранпаспорта универсальной картой.